军人年金改革宪法法庭公开说明会 正反激辩求解释
▲军人年金改革，于宪法法庭举行公开说明会。（图／记者季相儒摄）
反对军人年金改革上路，军人团体与多位国民党立委向司法院声请大法官解释，大法官于4日召开公开说明会，邀请提案声请的军人团体及立委出席，与关系人行政院方面，公开说明声请的理由。其中军人团体认为年改上路将侵害他们的财产、工作、生存权，请求大法官做出违宪解释，并宣告停止适用的暂时处分。
对于要不要针对本案解释，大法官总共列出了13个提纲，包含：说明军人年改的修正理由、陆海空军军官士官服役退除给与之性质为何？修法前规定「军官、士官退伍除役给与，应由政府与现役人员共同拨缴费用，设立基金负责支付之，并由政府负最后支付保证责任。」其中「由政府负最后支付保证责任」意义为何？该基金之财务规划，收支是否以自给自足为目标？如原规划非以自给自足为目标，有关不足部分，原先政府系如何规划处理？等等问题，让双方准备资料说明。
其中声请人由立委曾铭宗、吴志扬、吕玉玲等人主导。曾铭宗认为这次修法程序上未善尽沟通，国防部甚至连合法的财务精算报告都拿不出来，可见这次军人年改方案不公平。吴志扬则说这次修法溯及既往，已经破坏法安定性与信赖保护原则，另外原本法规「由政府负最后支付保证责任」，所以「政府不会破产、基金也就不会破产。」吕玉玲则从制度来说明，原本军人退抚金属于「恩给制」，后因财务负担太大才改为「储金制」，由军人的薪俸中定额提拨，进入退抚基金；所以这些退抚金本来就是军人的薪俸、军人的财产，突然修法要剥夺这些财产，非常不合理。
行政院则由推动年金改革的政务委员林万亿1人陈述，他先赞同吕玉玲所说的退抚金原本为「恩给制」的观念，但随着70年代后军公教的薪俸大幅提高，导致这些退抚金也跟着大涨，「利息高得不成比例。」另外他也认为，为确保退抚金给付额度，所以基金不可能从事高风险投资，以至于获利很低，虽然当时法规「由政府负最后支付保证责任」，但若要求政府负最后责任，「政府将永无宁日。」再加上人口老化、国人平均余命拉长等等因素，让退抚金给付越来越沉重，基金的财务状况越来越差，「退抚基金的财务危机非常严重。」所以政府才会修法。最后他希望大法官针对本案作出合宪性解释，以平息纷争。