川普力推税改被质疑「独厚有钱人」　将让贫富不均更严重

▲川普曾说税改是他送给人民圣诞节礼物。（图／达志影像／美联社）国际中心／综合报导

美国联邦参议院于2日以51票对49票通过共和党的税务改革计划，包含减税约1.4兆美元、暂时降低个人所得税、将公司税率从35%降到20%、重建跨国企业的税法，可以算是川普和共和党自总统上任以来的一大胜利。不过，《经济日报》的一篇社论指出，这项税改可能加剧美国贫富不均的问题，无助经济起飞。美国总统川普上任以来，还没有通过任何重大法案，现在这项税改计划与之前众院通过的版本折衷之后，交由川普签署，这也是好称美国30年来最大规模的减税方案。不过，《经济日报》的社论指出，这项税改的通过不一定是件好事，川普时常说这个改革是效法雷根（Ronald Reagan，任期为1981~1989年）总统执政时的做法，但是时代不同，可能会导致美国贫富不均与阶级对立的问题加剧。

在雷根总统执政时期大推税改的原因是，美国陷入停滞性通膨，经济成长速度慢，厂商因为税率太高、生产成本重不愿投资，失业率自然居高不下。该文章指出，雷根采用经济学家拉菲尔（Arthur Laffer）提出拉菲尔曲线〈Laffer Curve〉，「降低税率将提振企业生产意愿，带动税基扩大，达到税收收入和总产出增加双赢局面的观点，替共和党税改打开了一条思路」。

▲美国众院议长莱恩（Paul Ryan）和税改的文件。（图／达志影像／美联社）

再加上当时的联准会主席伏克尔（Paul Volcker）采取紧缩货币政策，让利率提高，并拉高厂商的生产成本，「两个互补性政策巧妙搭配，解决了通膨问题，甚至带出后续十年的景气荣景」。可是，时代已经不同，现在的美国市场的资金充裕，借贷成本也达到史上新低，此时，厂商仍然不愿投资的原因已经改变，多半是因为全球人口老化、景气与经济政策前景不明等等。该评论提到，「川普税改让厂商投资成本更低廉，诱发投资的效果可能不大」。

依照美国税务联合委员会统计，税改通过后平均每人税率可下降1%，但对一般民众来说受惠不大，政府改革的同时，也夺走一些低收入户民众高度依赖的重要健保项目，《路透社》也指出，这会是「欧记健保（Obamacare）」崩解的开端，更被被民主党员批评为「独厚富人和大企业」。

文章后提到，川普的税改对经济起飞不但没帮助，甚至让分配问题更严重，进一步导致社会酝酿反建制能量，让政治冲突更多，「不仅让美国政经发展更走向源于2008年，且正步步逼近繁荣vs.崩溃的『丁字路口』（T junction）尽头」。▼民众抗议共和党的税改计划。（图／路透社）