宪法诉讼非第四审 许宗力：控管法律见解合宪性

司法院提供

宪法诉讼法明年1月4日实施，司法院院长许宗力今出席司法节学术研讨会致词时表示，裁判宪法审查制度既不是第四审，也不是冤案救援的管道，它唯一功能就是控管裁判法律见解的合宪性，且只在终审法院漏接的例外情况，大法官才有可能介入。

许宗力解释，因为审查裁判合宪性是每一上级审共同的任务，经层层把关，所以可以预期，届时大法官在庞大的案件量中，只会受理极少数具有宪法重要性的案件，来进行审理。

许宗力表示，宪法诉讼新制度实行后，虽然受理案件数少，他也合理预期，随着引进裁判宪法审查制度，仍将使宪法的解释适用，深深植入各级法院每一件案件的审理过程之中，让基本权的保障、宪法价值理念的内涵，成为诉讼攻防的日常，进而内化为司法的基因。

此外，许宗力说，通过再多的司改方案，最终还是要依赖人，尤其是法官来落实，而如果负责落实司改的是平日被案件量压得喘不过气来，整日张着一对熊猫眼，疲累不堪的法官，司改成果势必打了好几个折扣，所以如何疏减讼源，合理分配有限司法资源，一直是司法院努力目标，强化ADR就是解决的方案之一。

ADR机制，借由它迅速、经济、多样、自主等优点，来妥速解决各种繁杂的私权纷争；以2019年为例，地方法院平均要花91.39天，来终结一件劳动诉讼，但随着劳动事件法在2020年正式施行，过去这一年劳动诉讼终结的平均日数，降为71.91天，比旧法时期快了将近20天之多。新法的劳动调解，在去年的运作之下，平均在47.05天终结，并有超过6成的调解成立率。