国民法官违宪？许宗力：法院组成不排除有「非法官」参与
司法院推出「国民参与刑事审判法」草案，新增「国民法官」，让一般人民可以参加重大刑案的审判程序。但国民参审的老问题，就是「非法官」担任审判工作，是否有违宪问题？对此，司法院长许宗力认为，根据释字378号解释，只要参与审判之人确保审判独立，以及审判的程序符合一定司法程序要求，这就是一个法院，国民法官没有违宪问题。
问题的根源在于宪法第80条明定：「法官须超出党派以外，依据法律独立审判，不受任何干涉。」外界反推后，认为审判工作必须由「职业法官」担任，若是「非法官」担任审判工作，就有违宪之虞。
相关的争议，早在1999年、我国首次举办的全国司法改革会议中，就已经出现。当年司法院就打算引进德国的「专家参审制」、日本的「平民裁判员制」，但都因为行政院质疑有违宪之虞，因此打消。一直到5年前，前司法院长赖浩敏大力推动类似韩国的「人民观审制」，就是为了避免违宪，又希望增加人民对司法的了解，才推动折衷制度。
至于许宗力面对国民法官的违宪问题，他举出了释字378号解释说明。该号解释针对律师惩戒委员会所做出的决议效力，进行释宪。由于律师惩戒委员会中，也有检察官、学者担任惩戒委员并做出决议，而该号解释认为，律师惩戒委员会的决议相当于法院的终审判决，虽然有「非法官」担任审判工作，但只要参与审判之人，共同参与审判的人，被保障审判独立，整个律师惩戒程序符合一定司法程序要求，就是一个法院，国民法官没有违宪的问题。许宗力强调，「法院组成并不排除可有『非法官』参与。」