国际对台海认知与美不同 美智库:遏阻对台动武要靠共同利益

美国正在寻求更多国际盟友伙伴支持台海和平稳定,但其他许多国家对台湾问题的看法与美国并不一致。(图/Shutterstock达志影像)

美国智库最近集合来自美欧与亚太国家学者进行针坊台湾问题的专案研究显示,美国正在寻求更多国际盟友伙伴支持台海和平稳定,但其他许多国家对台湾问题的看法与美国并不一致,国际社会必须协调一致让北京了解,台海和平稳定与全球经济与繁荣有重大影响,才能遏制中共以武力改变台海现状。

《美国之音》报导,美国智库战略与国际研究中心(CSIS)费和中国研究专案(Freeman Chair in China Studies)去年集合来自美、加、日、韩、印、澳、英、德等多国学者专家,针对国际社会对台湾的支援成立了一个工作组,完成了一份长达15页题为《建立国际社会对台湾的支援》的专案报告,报告指出,国际社会对台海议题看法与美国不同,美国有必要理解这种认知上的差距,才能建立一个强大的联盟来支援台湾,并对北京发出协调一致的信号以遏阻中国用武力改变台海现状。

这份由费和中国专案研究员白明(Jude Blanchette)、麦艾维(Lily McElwee)及布鲁金斯学会研究员何瑞恩(Ryan Hass)负责撰写的报告指出6项主要的发现与建议,包括:1. 各国对美国与台湾的关联与华盛顿看法不同,国际间对中国施压台湾的作为也不够了解;2.虽然美国在台海问题上发出警告,但国际上对乌克兰及中东战争等危机的疲劳感限制各国与台湾接触的政治空间;3.仅强调民主自由等共同价值观不足以让各国接受与中国发生或卷入冲突的风险,利益才是国际社会支援台湾的重要因素;4. 必须将台湾对全球经济繁荣的重要性与中国分开看待;5.国际社会对台湾的历史及其法律地位理解不足;6.华盛顿对维持台海和平稳定的决心将影响其他国家对台湾的姿态。

报告作者之一的白明说,许多地方的学者对台海问题的看法并不一致,在华盛顿以外的世界人们对台海问题的理解与美国很不一样。当美国试图营造国际社会对台湾的支持时,将这些不同看法反映出来是极为重要的。

欧洲外交关系协会亚洲专案主任厄特尔(Janka Oertel)评论该研究结果时表示,虽然欧洲现在的确要比50年前更关注台湾,但「与其说他们关心台湾安全,不如说他们更在意美国以及美国的言行是否一致」,「它(台湾)被视为可靠而且有价值,但它并非不可或缺」,而且台海冲突毕竟距离遥远,目前欧洲更关心的是自己家门口的俄乌战争。但东欧国家则因为俄乌战争而威胁的感受非常不同,在台湾政策上的改变比西欧来得更深入。

布鲁金斯学会的何瑞恩说,台海局势不会只依靠武器弹药的多寡来决定,还有一个重要的决定性因素是国际社会是否能对北京发出可信的警告,让其了解以单方面的武力施压来改变台海现状会有什么全球性的后果。如果台海发生危机阻碍台湾的出口,对全球带来的后果将要远比新冠病毒大流行加上乌克兰战争的影响还大,没有任何地区可以不受影响。

他强调,台湾不只是一个地方议题,它对连结全球经济是不可或缺的,国际社会应该集体设法协助台湾变得更好,因为这符合所有人的利益。而要维持台海和平稳定,重要的是国际社会对北京发出一致、明确及协调的信号以便他们能做出正确的结论。