郭正亮／国庆演说只能是「台湾站起来」宣言
▲国庆演说，蔡英文总统重申「新四不」，再提「尊重九二会谈」。（图／翻摄直播画面）
文／郭正亮
不出所料，蔡英文总统的国庆演说，两岸论述仍然延续5.20就职演说基调，亦即不承认「九二共识」，重申「尊重九二会谈」，强调「建立一致、可预测及可持续的两岸关系」，加上10.4华尔街日报专访的「新四不」：「承诺不变、善意不变、不会在压力下屈服、不会走回对抗的老路」。
值得关注的是，蔡在华尔街日报专访时，呼吁大陆「能够回到5.20之后的那一段，双方都可以冷静、理性地来处理两岸关系的那个时间」，表示「我们会有耐性，但是也希望对岸能够展现更多的智慧」。蔡希望两岸时间能够倒流，显然是认知到最近的两岸趋势越来越不乐观：首先是8-9月陆客团明显减少，然后是9.27大陆杯葛台湾参与国际民航组织（ICAO），最近则传出11.7在印尼举行的国际刑警组织大会，以及在摩洛哥举行的「联合国气候变化纲要公约大会」，台湾也将遭到大陆打压，甚至连宋楚瑜作为总统特使参加12月APEC，北京也不断释出反对讯息。问题是，双方都认为自己「承诺不变、善意不变」，认为自己的两岸主张「一致、可预测及可持续」。北京指责蔡不承认「九二共识」，形同「破坏现状」；蔡指责北京不尊重「台湾民意」，只会让两岸越走越远。双方显然各持己见，完全没有信任，根本鸡同鸭讲，也难怪无法产生任何交集。事实上，北京早就对国庆演说不抱希望了。最近两个多月，原本属于务实派的上海和福建两岸学者，纷纷转向「宁左勿右」，指名道姓批起蔡英文来，就可嗅出北京对台基调的日益肃杀。国庆演说才刚结束，中国社科院台研所所长周志怀就立刻反击，指责蔡对两岸关系的「承诺为虚，空谈为实；对话为虚，对抗为实」，本质上是「力抗中国压力，摆脱依赖，联结美日，走向世界」。两岸山雨欲来的不信任危机，看来毫无转圜迹象，从9.27启动的连续外交打压，恐怕只是刚开始而已。
▲蔡英文总统盼两岸理性、冷静，创造双赢的未来。（图／记者李毓康摄）
身为两岸专家，蔡总统对北京反应恐怕早有预判，决定「不屈服、不对抗」之后，关键是台湾能否在外交上顶住大陆杯葛，在经济上不再依赖大陆。外交能否有所突破，取决于美国是否真正用力，不是口惠而实不至；经济能否另谋出路，恐怕谁也靠不住，只能靠台湾自己的本事。首先以9.27国际民航组织为例，美国固然声援台湾参加，主办国加拿大也发给台湾代表团签证，但台湾终究无法取得正式身份，也无法进入会场，只能在场外活动，但我方在加拿大举办的外交酒会，尽管邀请美日代表与会，但两国并未出席，美国的用力显然相当有限。另外，早在今年3月18日，美国总统欧巴马就签署参众两院的联合提案，支持台湾以观察员身份参与国际刑警组织，这份签署具有法律约束力，形同美国政府正式表态支持台湾。但从3月至今，眼看11月7日国际刑警组织大会就要在印尼召开，美国并没有进一步支持台湾入会的动作，口惠仍然远大于用力。美国在容易使力的对台外交尚且如此意兴阑珊，更不要说凡事斤斤计较的对台经贸谈判。外界预估，如果希拉蕊顺利在11月当选美国总统，美国可望在半年内重新启动TPP，台湾也可望在明年春节之后获准参加TPP第二轮谈判。但台湾首当其冲的开放进口瘦肉精美猪问题，美国尽管深谙台湾民意反对，却丝毫无动于衷，和北京一厢情愿坚持台湾民意反对的「九二共识」并无二致。换句话说，在蔡总统决定远离「两岸一中」路线之后，台湾在被迫必须顶住北京压力的同时，并未因此自动获得美国来自另一阵营的祝福。不管是国际民航组织或国际刑警组织，美国都只是口惠而实不至，至于欢迎台湾参加TPP，美国更是首当其冲开出开放瘦肉精美猪的先决条件，对台湾这位主动投入亲美怀抱的小弟，一点也不手软。总之，台湾决定在两岸上走自己的路，不能对美国抱有太多幻想。台湾要走的有底气，就只能「抛开幻想、准备竞争」，外交上得道多助，经济上自创出路，一点也没有侥幸，只能靠自己的本事。
●作者：郭正亮，立法委员及专栏作家。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net