海纳百川》蔡英文的「法律台独」野心（周忠菲）

蔡英文。(图/本报系资料照)

马英九日前在美国发表演说后遭绿营围攻。对比更早前，蔡英文发表其任内最后一次「双十讲话」，将「双十节」篡改为「台湾的国庆」（「Taiwan national day」），马英九为首的国民党政要因拒绝对此「背书」而全员缺席，可见民进党继续推行「法律台独」的野心。

蔡英文此前的「双十讲话」历数民进党治下7年的「丰功伟绩」，有为民进党执政「美颜」的用意，也有为「法律台独」张目的用心。讲话还将两岸关系列为重点，谈及「维持现状」、「两岸共处之道」、「和平是唯一选项」等，「和平」作为核心词出现的频率，多达十次以上。难道民进党真要「改邪归正」？为揭开其「鱼目混珠」，有必要先谈谈「法律台独」。

「法律台独」是指民进党执政7年多来，在公开的「法理台独」走不通的情况下，利用行政权力，借助其在「立法院」的优势下「大法官释宪」的「空间」等，从法律层次制造两岸对立，故意恶化和中断两岸关系的发展，设置法律障碍。

蔡英文「法律台独」路线的执行，与美国对台政策高度配合。美国政府利用其政治制度，通过扶持民进党「台独分裂主义」，为美国不讲诚信道义的对华战略服务，从川普政府开始，一直到拜登政府，愈演愈烈。美国政府加强对台海局势的干涉，美国国会通过一系列涉台修正案，为民进党的「法律台独」撑腰打气，利用民进党为美国对华政策的挑衅性、竞争性和冲突性服务。

如何看蔡英文对两岸关系的态度出现的「软化」？笔者认为，蔡英文此前的「双十讲话」是对民进党将「抗中、反中」推到历史高点的「政绩回顾」。图谋利用两岸关系走到兵凶战危境地的现状，为实现民进党的政党利益，继续「进攻」，并蒙蔽大陆。其最重要的目的，是将民进党执政以来所推行的「法律台独」路线加以「固化」，并继续延伸「法理台独」。其中列举的种种政绩，与民进党在两岸政治关系上设置的种种「法律障碍」「一体两面」，是对这种「偷渡台独」路线进行的总结与回顾。难怪马英九拒绝出席，并在赴美发表演讲后被围攻。观察这些现象，民进党继续「法律台独」意在追求三个目标。

第一个目标是向美国「交底」。

民进党的基本策略是将美国的印太战略视为「亲美反中」、实现民进党成为「美国筹码」的抓手。核心是愿以「台湾安全」为代价，不惜「以武拒统」，为美国效「犬马之劳」。美国则对民进党提供政治与军事支持，维持美国需要的台海局势，包括挑起战争。因此，蔡英文「双十讲话」开篇就宣称「潜艇下水」，宣称要加强「台湾防卫」，这是对台海安全「叫板」，并非国民党所说的「政治下水」那么简单。

美国共和党内的反华势力提出「台湾比乌克兰重要」，美国军方和行政部门公开在地图上显示「台湾不是中国的一部分」，美国对台推行「豪猪战略」，美国军方公开主张将台湾乌克兰化，这些事实显示，在当前局势下，如果美国的中东政治解决方案走不通，美国在亚太地区以加强军事影响为主的印太战略将得到加强。如此，民进党将进一步以台海安全为筹码，向美国「索取支持」，向大陆施压。

第二个目标是继续欺骗。

其结构有两层。第一层，欲通过表面上的「立场软化」，试图在中美之间周旋，同时在两岸关系上取得发言权，包括设想「最后与大陆谈判」。如意算盘是以「台独党纲」作为本钱，以「台独基本盘为要挟」，打着「中华民国台湾」的旗号呼吁「和平」，呼吁「两岸进行对话」，呼吁追求「和平稳定的两岸关系」。寄希望于通过「以武谋独」为美国印太战略「提供服务」，争取在美国扶持下，让「能够维持现状的民进党」成为「美国的唯一选项」。

第二层，若得不到与大陆谈判的机会，就不择手段，反过来利用民进党的「法律台独」优势，增加大陆实施对台政策的难度。通过否定与挑战「九二共识」，影响「两岸和平进程」；通过制造台湾安全议题等手段，强化「法理台独」的政治基础。前面所提及的一系列对抗大陆、限制两岸交流所颁布的「法律」及政策措施，显示民进党已经准备就绪。

第三个目标，为2024「大选」拚搏。

众所周知，美国有能力影响台湾选举。笔者预计，对于即将到来的2024「大选」，美国将加大打「台湾牌」的力度。美国的目的是利用代理人的「和平或者战争」的选择，拖住大陆。因此，美国不想要两岸走近，美国震慑的目标不是大陆，也不是台湾，而是试图震慑周边与中国有贸易关系的国家，维持美国的影响力。民进党如果不自我克制，继续制造两岸关系紧张，美国的震慑就会落空，就会影响美国对周边国家的控制，或者导致他们对美国「不买账」。

蔡英文「双十讲话」费尽心机，但继续「法律台独」显然走不通，民进党图谋的三个目标也可能鸡飞蛋打。如何警告民进党「适可而止」，成为影响2024年台湾大选的重要参数。但关键仍在于民进党对局势的看法和是否「被克制」，以及美国是否会将巴以冲突的影响溢出，在战略上与台湾「大选」挂钩。（作者为上海台湾研究会研究员）

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