海纳百川》待济之世——核武危机的历史掠影 笼罩台海天际（高资敏）

如美国国会要订定《台湾政策法》，事关2300万人的命运，怎么可以没有台湾的声音？应要求在台湾办公听会。（图／达志影像）

1970年我在纽约大学医学中心任研究学者，一个早上我的主任鲁斯克医师（H.Rusk.MD）要我到他的办公室。他先送我他的新着《待济之世》（A World to Care for）。他还说了一段10年前古巴核武危机的轶事，他希望我记着这段历史。就在1962年10月一个早上，他突接到甘迺迪总统电话，希望他能抽空到白宫一晤。他一直是甘迺迪家族顾问医师。总统问他，世界很可能即将发生核战，我们如何面对？他答，当然继续沟通，我方的「答复」要清晰且合理，避免激怒对方。其次双方应「求同」。今后有什么可「求同」？或许有2M─Medicine and Music医学与音乐，是可相通的。 那就先从美苏医疗合作开始。

鲁斯克医师专程到莫斯科，与当地医界朋友组医师反核和平联盟。另外白宫有了小型美苏人工心脏研发合作，强调人类的「心」，全然相同。鲁斯克医师办公室挂了不少图文，其中有史怀哲的信。信中说我们二人，一在最荒漠的非洲丛林；一在最繁华的纽约市集，然而救人济世的心是一致。还有一幅我画赠的中国画「林隐居士」。但老师说我的解说未尽然，隐士并非企图忘了世事；反而是要在悠然山林，静思如何有济乱世。

每件世界大事，必然是众多个人的普通思维所汇成，因此，每个人都要心存「待济之世」，不可轻看自己而轻言放弃。还有，切记世局最坏的方向是迈向战争灭亡；最好的方向是朝向和平繁荣。医学救一人多不易，战争杀万人只瞬间。老师的训诲，使我彻底改变了我在台湾所秉持「只当好医师，不问政治世事」的想法。

这段核战危机，半世纪后好莱坞拍成电影，让人类不忘靠近核战的这「十三天」世局。我到了美国华府任职不久，就发生了美国白宫片面对中华民国断交，并废除协防条约。我在白宫有不少朋友，我也认识国务卿范斯。最重要的还有参议院外委会主席邱池是邻居好友。然而大势已定，匹夫有责又何能？但想起我师的叮咛，我还是就近访了邱池参议员。连夜深谈，我沉痛指出如此出卖台湾，罔顾台湾2000万人的存在。他也认为美国如此作为，完全丧失美国国格。他和卡特总统同为民主党，且是朋友，但总统却事前完全保密。他会再思考如何解决台湾困境。

另外，挚友共和党领袖高华德参议员，约我会面。他已向法院状告卡特总统，因他未咨商国会，片面废止协防条约是违法。他将诉状影本给我，他要我一一向连署议员道谢，他又再三叮咛我一定要努力求助邱池参议员，他才是关键人物。

我又找邱池续谈。他提出他正考虑提出《台湾关系法》（Taiwan Relations Act）。在参议院将面临难题，就任何提案都必须以2/3以上绝大多数通过，否则总统必行否决权。职故，提案人最好有泰德‧甘迺迪。我去见这位著名参议员，也搭上我师和他家族的关系。但他只赞成，还不考虑当提案人。我只好和他助理密切联系，请他们帮忙。

有天中午，我坐公车下车，在宾州大道独行要到国会，突有部车停下要我上他的车，竟是甘迺迪参议员本尊。他说我可能又要到他的办公室，他的助理告诉他，我是他们见过的最佳「说客」。接着他提他已决定当提案人了。

《台湾关系法》在1979年3月14日在参议院，以90：6绝大多数顺利通过。当年众多旅美台湾乡亲自动自发诚挚献力，绝对是法案绝大多数通过的缘由。邱池参议员通过法案后，很担心这史无前例的法案，会被闲置或滥用，他继续给我诸多指引。当时连首任美国在台协会（AIT）主席就几乎难产。好不容易才找到现任外交官「中国通」丁大卫，愿意自正式外交高官办退休，而转任此「私人机构」。那时我送他很精致的「中国结」，他笑说「中国结，易结不易解」。他的使命，就是要使两岸和睦共同繁荣，并和美国都维持良好关系。

邱池参议员凡事构想得很周密，我们又另外登记立案，成立了另一民间组织American Council on Taiwan，ACT 专为台湾权益游说。他要我担任主席，他则任名誉主席。后来邱池不幸因癌症离世。临终之夜，有夫人、幺儿和我3人在床侧。那夜，甘迺迪等众多友人赶来。他的遗言，《台湾关系法》占了重要一页。他是哈佛的法学博士，他年轻从军远赴中国，在沪滨战区协助抵抗日军侵凌。他的中国翻译军官朱云，也连络上我，并细述邱池如何热爱中国。美国国会为纪念他对美国的卓越贡献，通过特命名他家乡最美山川风景区，为「the Frank Church River of no Return」，蕴有「大江东去不复返」的历史意涵。美国人将永怀这位在内政上，造福人民；在国际上，促进公义和平的伟大政治家。拜登总统就职后，也专程探望邱池夫人。

邱池当年最顾虑的事，是美国若能坚守立国原则，将对世界和平繁荣做出贡献。反之，则将为祸全球。他特别担忧美国情治人员的好功逾权，在国际上与外国贪腐官员勾结，甚至阴谋搞暗杀。他极辛苦促成在美国国会成立专属监控情治单位委员会，这是美国开国200年前所未有。后来，习称为「邱池委员会」。

他另一深忧悬虑的，是美国全无监控的私有军火企业。适当发展是卫国护民，但企业太过发展，会为销售过量武器而肇祸。对内，枪枝泛滥，屠杀悲剧层出不穷；对外，则将引发战争危害世界和平。

他的忧虑，也是美国有识之士的共同忧虑，却不幸言中。国内枪杀案确实遽增。2020年美国死于枪击有45222人。今年5月德州小学枪击案21人死亡。众多无辜的伤亡，终于换得30年来首次国会通过了枪枝控制新法。然而，军火在国际泛滥，就无法管制。当年邱池谈国际局势，他认为美国政治领袖常有妄想症，误以为美国是国际「警察」，且认为美国具有强大军火才能导致世界和平，事实则刚好相反。

在《台湾关系法》履行42年后，美国国会另提出了《台湾政策法》（Taiwan Policy Act）。这新方案是否能如42年前的《台湾关系法》会维护台湾安全？此草案，最明显的是明订每年美国供应台湾军火值65亿美元，约2000亿元台币。此一项，对中国而言，就如同美国视当年苏联欲将飞弹放置于古巴，显然1962美苏核武危机的历史掠影，依然笼罩台海。

在台湾有诸多朝野人士，都兴奋这是美国的「护台」表现，而不知这可能是祸不是福？此法案．很显然美国军火企业是直接受惠者，而非台湾人民。

美国著名中国专家葛来仪认为此法案将逼使中国强硬回应，令美国陷入重大危局。也有学者认为此法可能导致大战，首波战事中台湾可能就沦亡，而美中两国则将陷入持久战争，且很有可能导致核战。《华盛顿邮报》专栏论及台海问题，则以「我们能否给和平一个机会？」为题，显示战争已至最后关头。

美国的政治领袖在国际上展威扬武，令美国陷入20年越战、20年阿富汗战争。如今美国纳税人民的确累了。且看一个CDC的数据，美国2020有45779人自杀死亡，有1200万人有自杀念头。这数字在国际上偏高，几近中国的一倍。多少显示美国人民对世情的沮丧。

《台湾关系法》和新的《台湾政策法》，前者已导致几近半世纪的和平，后者却显然将引发战火。台湾是台湾人生存所寄，自是我们的「待济之世」。我们宜认清复繁的国际问题，解决之道，也始自「普通常识」的认知，事关台湾安危，我们应认真思考：

一、中美领袖刚进行过拜习会面，今后两大国仍会是分分合合。职故，台湾再也不能只当「棋子」，而应勇敢做「棋手」，且是高智慧的棋手。在中美之争中，宜思考朝向「亲中亲美」，才能左右逢源。应避开最危险的「亲美抗中」路线。因为大陆仅一水之隔，美国则在数万里之遥。「远水不救近火也」。「亲中亲美」，必有助二大国和睦，世界和平造福人类。

二、有关台湾的事，要表明台湾自己的立场。如美国国会要订定《台湾政策法》，事关2300万人的命运，怎么可以没有台湾的声音？应要求在台湾办公听会。当然台湾可请求，美国既要赠送每年2000亿元台币的军火，请就改为直接送每年台湾现金，由台湾人自己用于最佳用途。

三、《台湾政策法》既然提出历史文化，倒是美国结束4年南北战争的历史，很值得用以结束国共40年的内战。美国南北内战是由「双方和谈」结束。南方的统帅李将军，认为军队最高职责是保护子民，而不是维护政权、土地，他的军队已无法达成此最高职责。他表达投降后，说了：「你们可以庆祝胜利了」。而北军统帅格兰特立即下命令「不准北军庆祝」，因内战并无赢家，他另准许南方的国旗可继续悬挂飘扬。

最后，重中之重的是，若台湾不幸成了美国希望的大「军火库」，则和平远去，大战将近矣。而核武危机的历史掠影，笼罩在台海天际。（作者为前立法委员）

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