海纳百川》台海武力冲突的可能性(李庆平)
图为去年十月间集结数十艘战舰、数百架军机、4万6000名官兵,美国与日本联手「锐剑」(Keen Sword)海陆空军事演习为期11天,在日本本土、冲绳和周边海域展开。(摘自美军太平洋舰队脸书)
1984年中国大陆总理赵紫阳访问美国,依据中共内部文件,他对美方说:「我们不是要你做什么,而是要你不做什么。」当时美国对中国大陆正进行接触政策,企望中国大陆进入美国所主导的世界秩序体系,拉拢中国大陆对抗苏联,正处两国蜜月期间,且大陆当时经济规模尚小,军事力量较弱,美国政府并不在意赵紫阳的讲话。
2016年笔者在上海遇见一些大陆官员,他们说,「现在我们对台湾要做什么事,先要考虑美国会做什么事,但再过一段时间,我们对台湾做什么事,先告诉美国不能做什么事。」当时笔者即有预感,大陆对美国及对台政策正在悄悄的改变中。
1979年以来大陆对台政策是「和平统一」,但不排除「武力统一」。90年代初,邓小平主张两岸之间最重要的是:「先举行谈判」,加上台湾当时亦有对大陆的经贸及人员来往的需要,因而促成1992年的「九二共识」及1993年的「辜汪会谈」。
但1993年之后两岸关系起伏不定,总体而言,双方尚处于和平发展状态(除了2000年至2008年陈水扁执政期间),到2015年至今,由于美国对中国大陆战略改变,由欧巴马的「重返亚太」战略到川普、拜登两位总统的「印太联盟」,对中国大陆进行围堵及抗争战略,而台湾方面的「亲美抗中」政策,及否认「九二共识」,使两岸关系恶化。
地缘政治的第一条铁律:没有一个大国会容许在他周边有敌对的势力存在,美国与中国大陆正处于两大强国的势力,在远东交会,加上目前台湾是美国在亚太第一岛链的前沿战略据点,台海军事冲突的可能性,日益增加。
今年3月甫卸任印太司令戴维森(A D M, Phil Daidson)告诉美国会,他担心中国最快2027年犯台,5月1日《经济学人》说,台湾成了地球上最危险的地方。而美参谋首长联席会议主席马克‧米莱上将6月23日则表示,中国大陆一到两年内,不会进行所谓军事攻击台湾;但他强调评估「总是会改变」。无论两年以后或6年的论述,两岸之间的武力冲突在不久的将来,似乎不可避免,只是何时的问题。
笔者的看法是,1949年以来,中共的「祖国统一」的对台政策始终未曾改变,只有「武力统一」或「和平统一」的方式。「统一」有进程,尚无时间表。近两年两岸局势急速恶化,因台湾采取对大陆「敌对」的政策,触犯了地缘政治的第一条铁律,大国不容许周边有敌对势力的存在。
去年5月及6月大陆《环球时报》及《人民日报》海外版发表了「勿谓言之不预」,代表中共对台已进入次警告阶段,如果《人民日报》社论发表「勿谓言之不预」,即代表中共中央的正式警告。如果台湾执政当局,宣布台湾独立,完成法理台独,外国军队进驻台湾,内部混乱。中共中央此时若发表红头文件:「绝不坐视不理」,即是对台湾的最后通牒。如果台湾执政当局仍一意孤行,中共中央若正式发表红头文件:「绝不坐视不管」,两岸武力冲突将不可避免。
7月6日美白宫印太事务协调官坎贝尔表示,美中两国可以和平共处,美政府不支持「台独」,这显示美国政府对台政策基调已有微调,即不踩中共红线,同时也为10月G20会议可能有「习拜会」做铺路工作。而「七一」习近平讲话,「和平统一」仍是对台政策主轴。
美中关系若能缓和,有助台海局势恶化的降温,美国何时派大使驻北京及10月「习拜会」能否成功?是美中关系的温度计,吾人拭目以待。(作者为前海基会副秘书长,前中国广播公司总经理)
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