海纳百川》美中台关系可能有新变化（李庆平）

美国国务卿布林肯在乔治华盛顿大学发表拜登政府对中政策后，5月28日美国国务院又重新更换了官网，恢复了「我们不支持台湾独立」。（图/取自美联社）

5月中旬我曾写过一篇文章「不踩红线，善莫大焉」，是因为5月11日美国国务院发言人普莱斯说，美国对台政策不变，仍基于台湾关系法、美中三公报及六项保证的长期一中政策，美国不支持台湾独立。

同日美国国安会印太事务协调官坎贝尔，接受美国和平研究所特别顾问麦艾文的访问被问到，美国国务院官网更新，是否代表美国调整对台政策？如果说美不支持台独，是否正确？坎贝尔答复，「这是正确，一中政策仍发生作用」。

在同一篇文章中，我提出「不得不问究竟是谁核准美国国务院官网提出美台新论述？」美国是目前世界第一等强国，居然出现了不可理喻的差错，是不是只能解释成美国的外交官水准下降了，还是个中有什么更深的套路？

5月28日美国国务院又重新更换了官网，恢复了「我们不支持台湾独立」，但没有恢复「台湾是中国的一部分」。这次再更新的国务院官网，是美国务卿布林肯在华府乔治城大学演讲之后所为。

从这些转变中，可以看出美国对大陆与台湾的政策套路，5月5日美国国务院官网删掉「我们不支持台湾独立」，这是玩火的动作，是制造一件可预期立即有引发危机的事件，也就是美国踩到了中共的红线。同时也违背了美国拜登总统的「不支持台湾独立」政策。

在中共的反弹与美国的压力下，台湾民进党当局不得不有所反应，外交部长吴钊燮接受美国公共广播电台的访问时说：「我们期望避免战争，也将维持现状，不寻求形式上的独立」。吴钊燮的讲话，有了新的态度，但也留下伏笔，所谓「不寻求形式上的独立」，即是不去做「法理的台独」。但也可解释表达了非形式上的独立要继续，如对内去中国化及小学、初中及高中的课纲，视中国为外国仍会存在。

至于美国务院最新官网仍去掉了「台湾是中国的一部分」，这是一个很深层的套路，美中三个公报之中，有美国「认知」到「台湾海峡所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分」。1979年美中建交公报内，美方并没有承认「台湾是中国的一部分」，现在美国国务院官网正式去掉「台湾是中国的一部分」，挑明了美国的政策，这是根据美国国家利益所做的动作。也就是如果台海发生危机，美国若有所动作，政策上在法理及国际法上给了美国行动的空间，同时也给「台湾独立」留下空间。

美国国务院新官网的改变，可说是中美关系1979年以来最大的改变，可能会影响今后10年台海的格局。

6月6日《彭博社》报导美国国安战略重心有又转向欧洲的考量，如果此一考量成为事实，美国在近期内应会缓和与中国大陆的关系，此时的台湾就会暂时免去成为美国在东亚的战略前沿据点，来牵制中国大陆的紧张困局。台湾的国民党与民进党应否积极抓住机遇，考量台湾如何适时应变，才能把台湾重塑成为中国大陆与美国之间的桥梁与枢纽，成为积极及肩负维持台海和平正能量的角色。

（作者为前中国广播公司总经理）

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