海纳百川》黄珊珊居心何在？（刘性仁）

黄珊珊。（本报资料照片）

黄珊珊自己是法律人，怎能乱牵拖？举她人之例也无法让问题解决，不法之平等是无法举证的，应当以法论法，自证清白，若有现实举证困难，应当面对这是政治问题不是法律问题，对于法律有缺漏之处应提出建设性的修法意见，遵守法律不溯及既往原则，面对问题，解决问题，而不是把别人拖下水，笔者要问黄珊珊究竟居心何在？

内政部长刘世芳表示，按照《国籍法》规定，须在当选后1年内取得放弃他国国籍证明，内政部去函南投县议会说明史雪燕有没有放弃国籍，并特别强调并非只是放弃户籍，但去函2次均未取得证明，因此按《国籍法》第20条解职处理。然而，两岸由于特殊情况，我国法律从来没有将大陆地区人民当成「外国人」，也不承认有「中华人民共和国国籍」，所以才有《两岸条例》另行处理设籍问题，这是客观的事实。内政部不能因为要挡李贞秀，才用《国籍法》办这件事情。

所谓不法之平等系指许多人被警察开单，大多会存有「比较心态」，认为为什么只有自己受罚，但其实在行政法里面，明确规定「不法之平等」，意思

是违规的人是没有办法主张其他人违法。黄珊珊应当自己很清楚，李贞秀有无违法？是她要说明的事，但黄珊珊不能主张合法合规的史雪燕的例子，不伦不类。

日前，台湾民众党立委黄珊珊为不分区名单排名第15的李贞秀，是否能递补成为台湾史上第一位具大陆籍配偶身分的立委，举前中国国民党籍南投议员史雪燕为例，指她同样身为陆配，也是递补进入地方议会，认为法理上应该可行。此比不伦不类，时间不同，层级不同，史雪燕根据两岸人民关系条例取得参选资格，经国民党资格审查、中选会资格审查，落选后经递补程序补选地方议员，也经过正式程序，也顺利行使职权完毕，完全是合法合规，黄珊珊举国民党之例完全别有居心，如何提出放弃中华人民共和国的国籍是今日最大的难点，这是政治问题不是法律问题，这也是陆配群体所面临的共同问题。

政大法律系教授廖元豪表示，若照内政部逻辑，把大陆人民当外国人，「已拿到身分证的十几万名陆配是否都违法？」

黄珊珊看似帮李贞秀，事实上是害李贞秀，而台内政部函文南投县议会，解除史雪燕议员公职，未免有些强人所难，纵使史雪燕提出申请证明，大陆当局岂会理睬？最后反而是陷陆配群体于两岸绝境当中。

民进党没有陆配吗？没有活跃具有政治企图心的陆配吗？

黄珊珊表面上装出一副挺陆配李贞秀，却是一步步突显陆配的无助与陷入绝境的窘境，黄珊珊到底是何居心？对民进党来说应当充分理解此事的复杂性及高度的敏感性，不只要依法处理，更要考量事情所牵涉的后果与牵连的程度，用诉讼需要成本，也得不到答案，倘若史雪燕资格丧失，那她补选任期内所有服务、参与及涉及公部门行为，又该如何处理？拿过去的例子来解释当今问题，根本无法解决问题，黄珊珊把史雪燕搞出来，问题解决了吗？把史雪燕弄到失去资格，对李贞秀的问题有帮助吗？

总之，由此可以看出黄珊珊伪善的嘴脸，把陆配逼到两国论的两岸危险边缘，也无法成就黄珊珊个人的地位，反而让人更看清楚民众党中各式各样参差不齐的素质与人格，黄珊珊到底是何居心？陆配群体还看不清楚吗？民众党有黄珊珊这号人物，想要发展实在很难。对于陆配群体的问题厘清，修改《国籍法》或《两岸条例》是可以讨论的，否则若以现行制度对陆配从政极其不公平。

（作者为中国文化大学国发大陆所副教授）

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