海纳百川》历史的幽灵在「亚洲四小虎」周边徘徊（郑贵尹）

学界认为，东南亚国家有人口红利，年轻人很多，我国绝对要把握。图为2016年台湾高等教育展，我99所大专院校赴马来西亚的招生情形。（教育部提供）

时间回到1990年，这年东西德统一，全球政经环境因各国出现不同情况的合并及分裂而出现震荡，美国为了对抗通膨，同今日一般升息+缩表，致使原本聚集在东南亚的资金快速回流美国本土，「四小虎」的经济开始每下愈况，当时外汇存底不够的泰国货币最高曾在一天就贬值17%，政府被迫放弃跟美元挂勾；此时国际金融炒家同时进攻菲律宾、印尼与马来西亚，致使东南亚主要货币纷纷贬值，资金流出致使泰国破产的大型企业就超过万家，失业人数多达200万人以上，印尼的处境更悲惨，失业人数超过2千万人，虽然之后四小虎分别以不同的方式重整旗鼓，但从现今的数据来看，30年来它们并未复制亚洲四小龙的成功，但也以稳定的速度在成长及转型，以下我们来看看：

印尼：印尼在1980年时GDP是725亿美元，1990年成长到2000亿美元，2021年达到1兆1150亿美元，人均所得3869美元；亚洲金融风暴后一年，印尼除了要应付经济疲软的问题，还要面对社会与政治上的动荡，直到新任总统瓦希德上台后，才积极于IMF（国际货币基金）签署合作计划，推动一系列结构性的改革；随着经济逐渐复苏，拥有世界人口第四多的印尼也开始发挥「内需市场」的优势，加上不断完善的金融系统，以及本来就相当丰富的天然资源，致使经济表现日渐优异，但政府机关贪污、人民贫富差距以及基础建设不足仍是最大的难题。

泰国：泰国在1980年时GDP是323亿美元，1990年成长到1800亿美元，2021年达到5462亿美元，人均所得7644美元；泰国在亚洲金融风暴之后，把改革的焦点放在广大的穷人及奄奄一息的财团，所推出经济政策时称「塔克辛经济学」，该政策的一大重点是为农民和中小企业提供低利贷款，同时参考台湾启动一部分的「全民健保计划」，以缓减贫穷人口的生活压力；另一方面推动国营事业私有化，扶植财团提高产品出口实力，同时与主要国家签署FTA（自由贸易协定），致使泰国经济稳定复苏。

马来西亚：马国在1980年时GDP是245亿美元，1990年成长到1000亿美元，2021年达到3711亿美元，人均所得10402美元，亚洲金融风暴发生后，马国货币暴跌，外资撤离，当时IMF敦促该国政府减少开支，提高利率以吸引资金回流，但时任马国首相马哈迪独排众议，在东南亚各国纷纷取消货币与美元挂勾时，马国却反其道而行，多数人认为此举将导致马国进入更严重的衰退，但奇迹的是马国反而成为复苏最快的国家，人均收入也因此超过其他三虎，但该国既有的种族问题，以及政府所实施的「马来种族」至上政策，导致拖慢国家的转型发展，几乎没有什么科技工业技术含量，人才正持续流失中。

菲律宾：菲国在1980年时GDP是324亿美元，1990年成长到800亿美元，2021年达到3937亿美元，人均所得3570美元，与其他三虎相比，菲国受到亚洲金融风暴的冲击较小，但它却有相比金融风暴而言更大的问题：「贪腐」；上个世纪50-60年代，菲律宾人均GDP曾仅次于日本位居亚洲第二，但在前总统马可仕独裁的20年任内，让国家背负巨债以推动多项大型建设计划，这些债务并无有效推动菲国发展，反而成了官商勾结的温床，各种建设成了巨型且多到无法收尾的豆腐渣工程，加上资源分配不均，贫富差距持续拉大到无以复加的程度。

综合以上内容来看，亚洲四小虎中，印尼的经济规模最大，若以人均收入来说，马国与泰国的表现较佳，尤其马国有望在2030年前成为东南亚下一个中高收入国家，不过这二国也有各自的问题，马国人均GDP停滞成长了10年，而泰国则因近年几次大小政变，GDP增速吊车尾。从经济成长动力来说，印尼内需市场强大，泰国与马国则是出口型导向国家，至于菲国则是四虎中出口总额最低的国家。总结来讲，四小虎各国都有其经济潜力，谁先解决问题，谁就有机会成为下一个地区经济强国。

（作者为中国文化大学商学院助理教授）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※