海纳百川》美国恐自陷台海战场中难以脱身(刘性仁)

美中关系紧张。(达志影像/shutterstock提供)

美国国防安全合作署日前宣布新一波对台军售,包括30毫米弹药及轮式车辆备用零件,估计总额为4.4亿美元(约新台币138亿元)。这是美国总统拜登上台后第十次对台军售。此举立刻引起24架大陆各型战斗及轰炸机进入台湾空域,其中11架次逾越中线,引发台湾紧张。

总统府发言人林聿禅表示,总统府感谢美国政府依照《台湾关系法》及「六项保证」,提供我国防卫性武器,持续落实对台湾的安全承诺,也充分展现美国政府对我国国防需求的高度重视。国防部表示,中共不断扩大军事与灰色地带压迫,已形成严峻威胁,此次军售有助建构台湾应对中共军事威胁;同时亦可强化防卫韧性,满足战演训任务。蔡政府乐观以发展不对称战力为由,眼看台湾成为战场情形越来越明显,无庸赘言美国越军售台湾,大陆反弹力道越大,军事动作越来越频繁;看来美中军事角力将进入长时期对抗状态,美国将自陷于自己所构建的台湾战场而难以脱身,否则更会加深弃台论与疑美论的质疑声浪。

对于国防部正式公布,台美双方已完成签署采购陆上机动布雷系统的九阵专案(火山陆上机动布雷系统),国民党立委赖士葆表示,这个布雷系统的引进让人感到不幸,这意味着蔡政府要准备进入巷战,否则为什么要在台湾部属地雷?这简直是在预言解放军将要进攻,准备让台湾打仗,这实在有些离谱。赖士葆认为,大部分舆论和民意都反对布雷系统的部署,因为这可能让普通人误触雷区,尽管政府说误触情况不会发生,但是问题是谁能保证?以金门为例,到现在仍然有人为此感到不安。

至于大陆方面反应,针对美对台军售,大陆国防部多次明确表明坚决反对,发言人并指出,大陆要求美方停止售台武器和美台军事联系,停止插手台湾问题,停止加剧台海局势紧张。中国人民解放军始终严阵以待,随时回击一切谋独挑衅和外部势力干涉,坚决捍卫国家主权和领土完整;大陆国台办也多次表示坚决反对,并正告民进党当局,企图以武拒统、倚美谋独,注定失败。

大陆军事专家王云飞表示,民进党当局以为有了美方的火山机动布雷系统,就可以阻止解放军的登岛作战行动,简直是痴人说梦、痴心妄想。而且在布雷车的使用上面,台军也会遇到诸多困难,一是战前难以布设,否则台军自己的机动转移也会受到很多限制;二是战时布设对解放军影响未定,但在台湾狭小的空间,未爆地雷将威胁台湾居民安全;三是布设的地雷要设定自毁的时间,实质上时间长短很难设定,设短了,到时自行爆炸没有任何作用,设长了,假设解放军长时间就进行火力打击,台军的布雷非但没有实际作用,还会限制住自己。

客观来看,事实上,台美军事动作频频,这正让大陆有理由可以采取具体反制动作,台湾方面包括延长兵役、全民皆兵、大学男生3年大学加上1年当兵、民进党政府计划修改全面防卫动员准备法、建军备库、台与美洽谈将东亚军备库改存至台湾、台当局向美采购先进地对空导弹系统、美中战略竞争特设委员会举行兵棋推演,并以此宣称要让台湾全副武装、强充兵源、美众议院推进2024财年国防授权法案,强调应该提升台湾防卫能力以及后备力量等。这些动作,都是大陆当局增强对台军事行动的理由与借口。

这一切的动作,首先,这也就等于重启两岸协商对话无望,美中领导人即使见面多次,美中关系也很难改善,美国不会放弃打台湾牌,大陆也不会停止对台军事动作,一切的美中及两岸僵局与台美军事合作行动等密切相关。

其次,美国将自身绑入台海军事行动中,对军火商有利,然对美国整体国家利益和美国民众来说不见得有利,这只会加速台湾不安全的环境使展开撤侨演练,对台湾本身面对中共军事侵扰也是一项风险与危机,美国在军事上赚了钱,却赔上更多层面上的成本支出,一来一往,这算盘怎么打?还很难说。

再者,美国将自身绑入台海战场是福是祸?仍待观察,但从大陆近来全国人大常委会通过《中华人民共和国对外关系法》,这部法律不仅确立中国对外关系的目标任务,而且建立中国对外关系的基本制度,这是一部纲领性的法律文件,也是展现对外态度的明确立场,值得高度关注。

总之,中美陷入谁主动谁造成的套套逻辑中,《中华人民共和国对外关系法》确立中国大陆对外的基本方针政策,重申中华人民共和国坚持独立自主的和平外交政策,坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则。此诚然针对台美军事合作而来。

《中华人民共和国对外关系法》也以立法的方式,进一步明确中国大陆对外关系基本原则,对于维护地区和平稳定,妥善解决国际冲突,具有非常重要的现实意义。中国大陆坚持以经济建设为中心,为中国对外开放努力营造和平环境。中国大陆坚持推进高水平对外开放,发展对外贸易,积极促进和依法保护外商投资,鼓励开展对外投资等对外经济合作,维持多边贸易体制,反对单边主义和保护主义,推动建设开放型世界经济。中国全国人大常委会通过法律文件向世界各国宣示,中国对外开放方针政策不会改变。但当中国大陆面对台美军售,恐怕就会出现例外的情况,可以预见台美仍会无底线的进行军事交流与军售行动,大陆究竟能忍受到何种程度?令人担忧台海恐怕成为不稳定地区将会预言成真。

(作者为中国文化大学国发大陆所副教授)

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