海纳百川》美国民主党初选制度大改革 台湾学着点（卢信昌）

美国民主党全国委员会4日正式批准变动2024年初选时程，明年在南卡罗来纳州举行第一场民主党初选，可能对总统拜登角逐连任有利。图为美国总统拜登在白宫演讲。（中新社）

美国民主党全国委员会（Democratic National Committee）甫正式表决，同意调整2024年总统大选的初选流程，好让少数族裔在民主党推出党代表的初选阶段，相对有分量在第一时间即展现实力，充分争取媒体聚焦，期能改变少数族裔的话语权，想以此一严正态度，肯定渠等选票在历次选举的关键性地位。

总统拜登是在去年12月1日亲笔致函给民主党总部，提议党代表投票制度和总统候选人的各州时程，都应做改变来显示民主党对少数族裔的尊重。拜登在给党代表大会的信函提出：「非洲裔选民是民主党的最重要支柱，但却被排在初选时程的后期，方才得以有机会发声。」

众所周知，美国两党在党内初选过程当中，爱荷华州和新罕布尔州备受瞩目，因为这两州均于第一梯次举办，同时这两州的白人比重极其高；所得性状和消费购买，也贴近美国主流社会特性。过去50年来，爱荷华州已经是美国两党举办初选盛会的首选，更成为政治记者预测往下选情发展的朝圣地。

进一步来比对这两个州，爱荷华州人口约仅340万；不过学风鼎盛，虽是个内陆农业州，靠着几所州政府大学的低学费和招生魅力，竟能让州内常住人口的平均年龄，仅为38岁，更低于全美的平均年龄近1岁之多。

新罕布尔州则位在濒临北大西洋、东北角的新英格兰地区，面积排名倒数第10小；人口将近140万人，排名倒数第5少。该州虽有历史久远的通识教育与贵族学院的兴办；但平均年龄则是在43.3岁。靠着核电厂装置满足电力供应的六成；但却因为州内缺少其他生产行业，好帮忙摊销电力设置成本，所以零售电价很高，导致每人电力消耗为全美第7低。但好处是：本州的零碳排阻力少，因而得以快速推动和实践目标。

有趣的是，往下被推到初选排头兵的南卡罗来纳州，于2020年间曾让连三败的拜登，在南卡州赢得首个初选胜利，竞选阵营一时士气大振；更在10天后的超级星期二，由15个州同时举办，拜登总统轻易赢得10个州，顺利由民主党提名其出任总统候选人。

此前，拜登总统已多次表示了他在2024年要追求连任的意愿；针对各方质疑是高龄总统、身心状态合宜否之时，他总会老神在在的回一句话，「你们要看紧我（Watch me）」！

显然，他对自己纵横两党、部门协调与国际事务的处理能力，无论思考精准度与决策的整体表现，仍传递满满的正能量与奋战不懈的高昂斗志。

拜登总统的提议和民主党内的察纳雅言，反映出要重视初选阶段的锚定效果，以免党内的好人才，会提早被报导方向所埋没！初选设计，就是要以开票资讯和汇整选民意志，积极来回应和鼓舞支持者的一路忠诚。

毕竟，拜登总统的提案，一举推翻了50年的党政惯例；因此在2020年间没能给拜登机会的爱荷华州和新罕布尔州，地方选举事务的领导阶层很不开心。

反观在台湾，习惯于「店大欺客」的政党宫廷斗，即使执政轮替多次的今天，依旧停留在假程序正义之名，勾结特定名人来操弄新闻和散布八卦，借以强化派系共治与权势分赃的政治陋规。

说穿了，在沆瀣一气的行政滥权和司法裁量之下，早已让酬庸官位、包庇贪腐跟近亲繁殖，逐渐成为台湾政治的基本事实。

当民主党意图以初选举办的顺序更动，来摆脱白人小州与利益掌控的现状，台湾朝野政党与政治圈，却还在以拖待变，搞最后一分钟才掏出的口袋人选！让广大支持者，也只能一再再的含泪投票。又怎对得起一路引领台湾走过冷战与戒严体制，那批忠肝义胆的民主先行者呢？

（作者为中华和平发展智库副总召集人、台湾大学国企系副教授）

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