海纳百川》英国大选对台湾的启示（戴东清）

英国脱欧4年来，直接经济损失1400亿英镑，对欧贸易减少4%，英国经济规模减少6%，增加对欧洲进口产品通关检查费用增加3亿3千万英镑，欧洲民众入境英国人数减少5倍。（图╱美联社）

英国于2024年7月4日举行大选，各项民调显示已连续执政14年的保守党将失去国会多数席次而沦为在野党。此次大选与上次大选最大的差别，在于与欧洲关系完全不在竞选主要议题之中，不过这不代表英国脱欧4年来与欧洲的经贸关系已运作顺畅，只是因为该议题敏感，任何政党都不易在该议题上得分，因此选举未聚焦在该议题上。

英国脱欧4年来，各种官方与民间经济机构评估，直接经济损失1400亿英镑，对欧贸易减少4%，英国经济规模减少6%，增加对欧洲进口产品通关检查费用增加3亿3千万英镑，欧洲民众入境英国人数减少5倍。原本以为脱欧后可以跟美国签订自贸协议，但是美国兴趣缺缺；与澳洲、纽西兰的自贸协议在2030年前只会英国的GDP增加0.08%，该等数字都显示脱欧对英国的经济发展而言，可谓是得不偿失。

更糟糕的是，当初主张脱欧之政治人物承诺的更多自由贸易，更多减少管制，更低税率的经济发展，完全没实现，只留下不少对此感到懊悔的民众。根据民调显示，对脱欧感到后悔的民众有58%，远远高于不后悔的31%。然而要重新加入欧盟谈何容易，因为涉及许多法律修订，再加上该议题存在世代差异，年纪愈大愈支持脱欧，要达成共识并不容易，这也是为何该议题被忽略。

当初英国脱欧公投会通过的原因不少，其中关键的两点，一是选民被说服脱欧后每周可拿到3亿5000万英镑的资金，投入英国国民健康服务（NHS），吸引55岁以上公民支持脱欧；二是英国公民对过去10年接受的移民对社会造成冲击表示担忧，担心未来20年的移民问题可能会更严重。不料脱欧4年来的移民不减反增，对支持脱欧可减少移民的民众而言，无异是最大的讽剌！

实际上包括国际货币基金组织、英国工业联合会等专家，在英国脱欧前都发出警告后可能导致失业率上升、英镑下跌等不利影响。果不其然脱欧4年来英国经济面临高关税、低投资、弱英镑、更大不确定性、边境检查及低经济成长的冲击。换言之，经济发展本身有客观数字可评估，若是刻意不理会该等发展数字，最终要承担经济衰退的苦果，即使换党执政恐也难以扭转不利局势。

两岸经贸关系发展与英国与欧盟的经贸关何等地类似，英国希望藉脱欧找回经济自由性，结果反而是让本身经济出现衰退现象。同样地，台湾现在也出现两岸ECFA即使被大陆片面中止，有利经济自主且对台湾的经济影响有限的说法。不过，英国脱欧后的经济发展对台湾是非常好的借鉴。台湾已有不少经济专家提醒两岸经贸脱勾不仅是关税减让的损失而已，更可能影响台湾整体经济成长，台湾千万不要重蹈英国脱欧后经济衰退的覆辙！

（作者为南华大学国际事务与企业学系教授）

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