海纳百川》中共反腐对政党的启示（郑清和）

习近平9日在中共第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议讲话。(新华社)

中共二十届中央纪委第二次全体会议近日落幕。中共中央总书记习近平在此次会议上发表讲话，强调一刻不停推进全面从严治党。就腐败问题，他指出，「反腐败斗争形势依然严峻复杂」，「必须深化标本兼治、系统治理」。此次会议发布了3000多字的会议公报，对健全中共全面从严治党的制度体系作出了系统部署。

新年伊始，中共中央纪委国家监委接连发布三名中管干部（在中共中央组织部备案的干部）落马的消息，包括山东省青岛市政协主席汲斌昌，大陆国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华，以及河北省人大常委会原副主任王雪峰。大陆官媒央视连续四天在黄金时段播出四集反腐败电视专题片《永远吹冲锋号》，揭露一批重大腐败事件和高官腐败情节。

这些讯号皆显示中共将继续大力反腐，继续保持从严治党基调。腐败问题关系中共长期执政地位，关乎民众对政府治理的信心，更关乎大陆发展的未来。中共作为全世界党员人数最多、规模最大的执政党，其对权力监督和对治党的探索，对世界政党亦有启发。

近来，「一把手」（一个组织的最高领导人）及其身边人腐败、政商勾连等渐成大陆腐败案件的突出特征。在大陆行政体系中，「一把手」具有主导地位，但对其权力监督的难点是：上级监督太远，同级监督太软，而下级监督不太现实。近年来，大陆推动国家监察体制改革，紧盯「一把手」，加强了政治巡视巡察。巡察组从多个维度制定考察指标，协调多个部门提供「一把手」问题情况，并通过实地谈话、查阅资料等多种方式，对「一把手」的履职状态、生活情况等进行全面了解，准确核实情况。这一党内监督手法有效提升了对权力运行的制约。

大陆也越发重视反腐的系统性和制度建设。中共十八大以来，大陆展开了史无前例的反腐败斗争，也不断完善中共党内法规制度体系，初步建立起全面从严治党体系。中共二十大报告提出，「健全全面从严治党体系」。此次中纪委会议公报中提到，促进完善党内法规制度体系，还将推进反腐败国家立法，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。监督是治理的内在要素，大陆正在将监督体系融入国家治理体系，推动制度建设更好转化为治理效能。

此外，值得注意的是，中共非常重视政治生态的净化和廉洁文化的养成，让党员从精神源头「不想腐」。习近平在此次会议上提到，「更加注重正本清源、固本培元」。中共每年都会在数量庞大的党员群体中开展各种活动，培养、塑造党员的担当意识、人民情怀和廉洁思想。中共二十大闭幕不到一周，新一届中共中央政治局常委即前往中共革命圣地延安，参观中共七大会址、毛泽东旧居等，重温以解放思想、实事求是、全心全意为人民服务等为代表的延安精神。每年年末，中共各级党组织都会组织党员展开谈心谈话，相互指出不足，共同进步。去年12月26日至27日，中共中央政治局召开民主生活会，开展批评和自我批评。这也是中共长期以来的传统。

对任何一个政党来说，腐败都是顽疾。中共对解决世界政党共有性问题和大党独有难题保持着难得的清醒。100多年来，中共也始终在探索如何跳出治乱兴衰的历史周期率。中共二十大给出的答案是自我革命，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

大陆的探索也为全球反腐败治理提供了新的范式，为各个政党有效治党提供了参考。两岸行政体系、政党轮替制度不同，但中共对党性的高度重视，对党员的全方位管理，以及对问题的不回避和大力解决，值得关注和思考。（作者为大陆资深时政评论员）

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