海纳百川》从政府工作报告读懂大陆的战略清醒（郑清和）

大陆人大、政协两会在北京召开，有47位个人财富超过10亿美元的大陆企业家不再连任代表或委员。（图／新华社）

大陆进入一年一度的两会政治热季。其间，总理作政府工作报告是热中之重。相较于往年，今年的政府工作报告较为精简，「发展」和「稳」是明显的高频词。对于观察家而言，能更清晰地捕捉到大陆对未来的布局逻辑，体认其决策层的战略清醒。

首先，大陆将今年GDP增速目标定在5%左右，颇为务实理性。事实上，鉴于国际政经形势的不确定性，以及美联储加息的后续效应，国际机构纷纷下调了今年的全球经济增长预期，却对大陆经济增长预期普遍予以上调。比如，国际货币基金组织从4.4%调高至5.2%，摩根士丹利则预测今年大陆经济将增长5.7%。这些机构显然看好大陆强劲的疫后复苏形势。

不过，大陆却冷静设置了5%的预期GDP增速目标。一方面，这是心中有底的展露。过去3年，面对疫情和国际环境的变化等多重压力，大陆经济平均增长仍在4.5%，相较于世界其他经济体，已表现出足够的韧性。今年作为大陆疫后复苏的第一年，财政和货币政策仍存在较大发力空间，因此在无更大意外的情况下，今年设置5%的预期经济增速目标是稳健的。另一方面，这是着眼未来的考量。今次政府工作报告将结构调整和风险防范放在重要位置，表明对长期发展质量的侧重。

其次，政府工作报告提出了今年8项工作重点，布局层次分明。着力扩大内需被放在首位，意味着消费是大陆今年复苏经济的重要发力点；紧随其后的是加快建设现代化产业体系、切实落实「两个毫不动摇」、更大力度吸引和利用外资。尤其是「两个毫不动摇」被单列为第三项工作重点，突显了对市场、企业和民营经济注入强心针。以上4项致力于刺激大陆当下的经济热度，而后4项工作重点则聚焦底线与长远思维，强调纾解经济金融体制、粮食生产、能源环境这3个主要风险点，并兜底民生和社会保障事业。总而言之，这8项工作重点的逻辑思路由近及远，兼顾发展与安全，彰显了对内外部形势的清醒判断。

再次，今年政府工作报告在两岸关系方面，新增「完善增进台湾同胞福祉的制度和政策」和「推动两岸共同弘扬中华文化」的表述，显示出对两岸相向而行的信心。去年乌克兰危机爆发以来，美西方不断拱火台海局势，在国际舆论场上炒作「今日乌克兰，明日台湾」，甚至多次发布兵推报告。种种事实证明，美国为了将大陆拉下水，阻碍大陆的发展与现代化进程，不惜将台湾当成棋子，甚至弃子。不过，大陆仍保持清醒的战略定力，在两岸问题上并没有被美国带节奏。今次政府工作报告既再次展现反「台独」的决心，亦向台湾发出和衷共济、交流互通的呼唤。相信随着大陆进入疫后复苏新阶段，两岸交流会持续增进。（作者为大陆资深时政评论员）

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