海纳百川》从两会观察大陆布局思路（郑清和）

（图／中新社）

时隔4年，全面恢复线下采访的大陆全国两会，再现人头攒动的繁忙景象。据悉，超过1000名港澳台记者和外国记者报名采访今年两会，占中外记者总数约三分之一，彰显了大陆两会的世界吸引力。面对中美博弈加剧、经济复苏不乏挑战的境况，大陆如何布局未来，将深刻影响世界政经走势。因此，经由两会判断大陆动向，成为观察家们的聚焦点。笔者以为，其中有三条线索不容忽视。

第一，稳中求进。一方面，大陆今次公布的一系列预期经济目标，显示出提振经济信心的进取之势。根据政府工作报告，今年大陆经济增速预期目标设为5%左右，高于国际货币基金组织(IMF)等机构此前的预期，对市场而言是积极信号。此外，大陆从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题。通过财政政策适度积极发力，着眼布局未来关键性产业，势将对经济长期发展产生特殊拉动作用。

另一方面，大陆此番并未公布强刺激计划，政策工具箱仍留有余地。不采用「大水漫灌」式的刺激政策，更多利用适度的财政货币政策进行宏观调节，表明大陆更在意经济的稳健运行及长远发展。

第二，科技赋能。中共中央政治局委员、外交部长王毅在记者会上直言，如果企图在人工智能上搞「小院高墙」，将会犯下新的历史错误。面对美国近来在科技领域的「脱钩」态势，大陆除了在公开场合表达反脱钩、倡合作之意，也更注重充实自身实力。两会期间，「新质生产力」成为热词，甚至在政府工作报告中位列「2024年政府工作任务」之首。围绕科技前沿领域的创新、投资、人才培养等方面，大陆今次释出了相当丰富的信息。

比如，政府工作报告提出，强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。此外，报告亦提出，鼓励民间资本参与重大项目建设。这意味着，未来大陆的科技发展，要调动国家、企业、社会等多元力量，形成建设合力。科技部部长阴和俊在首场「部长通道」上称，鼓励把一半以上基础科研费投向年轻人。这些发声及举措，得到了社会舆论的积极反馈，将助益大陆科技创新活力的持续释放。

第三，抓主动权。无论内政还是外交，大陆如今都更强调将主动权把握在自己手中，在两岸议题上亦不例外。今年政府工作报告涉台部分虽然简洁，但意涵清晰、坚定有力。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁参加十四届全国人大二次会议台湾代表团审议时表示，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，对台工作有力维护台海形势总体稳定，进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动。王毅则在记者会上指出，台湾地区选举只是中国的一个地方选举，选举结果丝毫改变不了台湾是中国一部分的基本事实，也改变不了台湾必将回归祖国的历史大势。

以上表明，大陆对台方针政策并未因台湾选举结果而改变。可以预期，大陆未来会在两岸关系上抓住战略主动，继续加强反「独」促统、推动两岸融合的主线，积极应对复杂形势变化。对台湾而言，能否读懂大陆两会释出这些关键信号至关重要。两岸的连接深化，将是今后不可阻挡的发展趋势。（作者为大陆资深时政评论员）

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