海纳百川》选票决定两岸经贸的未来（戴东清）

两岸ECFA大陆对台湾开放农产与货品类早收清单

大陆商务部日前公布对台贸易壁垒调查结果，确认台湾对大陆存在贸易壁垒。该项调查结果最早是要在2023年10月公布，后来延长调查3个月，预定2024年1月12日再公布调查结果。如今又提早1个月公布，显然调查过程不是那么重要，而是公布调查结果的时间点比较重要，否则又岂会先延长后提早？不论是延长或提早，其实都应是经过政治算计。

「以经促政」是大陆对台的战略指导原则，希望能够透过经济整合或融合，使两岸的政治距离能够拉近，大陆与台湾签订对台让利的《两岸经济合作架构协议》（ECFA），就是此种思维下的产物。ECFA的早收清单，占台湾出口大陆金额比重的16.4%，占大陆出口台湾金额的10.53%，以及台湾的农产品可出口到大陆，大陆农产品却无法出口到台湾，即可看出个中端倪，更遑论各种惠台措施。

只是自ECFA生效以来，两岸经过十余年的经贸更深互赖，并未让两岸的政治距离更靠近，反而距离愈来愈远，尤其是曾号称是「务实台独工作者」的候选人有可能胜选，迫使中共必须在胡萝卜之外，也要祭出棒子，让台湾在对大陆经贸上感到痛，进而不在两岸政治距离上愈走愈远。只是这样的作法其实是种两面刃，也有可能把台湾推得更远！

犹记1996年3月中共对台发生军事演习，希望能够不让其视为有台独倾向的故总统李登辉当选总统，不料反而让李登辉以过半的54%得票率当选总统。在2000年总统选举前，大前国务院总理朱镕基在投票前3日，警告「谁要搞台独，谁就没有好下场，台湾人在选举中必须保持警惕，作出明智的抉择」，并呼吁「台湾人民不要作出一个他们日后将会后悔的决定，这点是至关重要的」。

朱镕基恫吓显然没有发挥预期效果，反而激发台湾民众集中选票选出有台独倾向的陈水扁担任总统。2019年1月中共国家主席习近平在纪念《告台湾同胞书》40周年，提出「一国两制台湾方案」，虽然不见得有影响台湾选举的意图，然而在香港「反送中」浪潮下，却无意间成为影响2020年选举结果的重要变数。由此可见，大陆意图透过政治与军事手段影响台湾选举的结果，并不成功。

大陆商务部自2023年4月开始的对台贸易壁垒调查，不见得是希望影响选举结果，因为当时各党候选人尚未确定。不过，将原本预定半年后公布调查结果延至2024年1月12日，影响选举结果的意图十分明显。随着美中关系改变，加上在台湾选举前1日公布可能会遭致反效果，提前至12月公布，让台湾各界有思辩机会，应是中共考量让台湾有感，又不想引发反弹的决策，否则无法解释为何未提调整措施？

大陆过去都是透过政治与军事手段影响台湾选举结果，这是首次透过经济手段来影响台湾选举，效果如何就看2024年1月台湾民众的投票结果。大陆未相应公布贸易壁垒的调整措施，显然是为了掌握两岸关系的主导性，依结果来决定对台经贸措施的松紧。换言之，台湾选民手中的选票，将决定未来两岸经贸是走向宽松或紧缩！两岸经贸关系对台湾经济发展的重要性如何，也可借此有进一步的了解！（作者为南华大学国际事务与企业学系教授）

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