海纳百川》美中元首电话会谈后的无限感慨（刘性仁）

美国总统拜登日前与中国国家主席习近平电话会谈，此举表示中美两国管控复杂且时有紧张的双边关系，领导人定期直接沟通便是一个很好的方式，同时确保和平、稳定与各自承诺是这场电话会谈的重点。（图／路透资料照片）

美国总统拜登日前与中国国家主席习近平电话会谈。内容涉及广泛，从双边，到区域，到全球，既谈及打击芬太尼贩运合作、军事交流议题，也谈到台海和平稳定议题、南海航行自由议题。此举表示中美两国管控复杂且时有紧张的双边关系，领导人定期直接沟通便是一个很好的方式。美中双方要以相互尊重的方式加强对话，以慎重的态度管控分歧，以互惠的精神推进合作，以负责的担当加强国际协调。同时确保和平、稳定与各自承诺是这场电话会谈的重点。

回顾中国大陆外交在1949建政之初曾经面临到冷战及美苏两大阵营中亲东抗西；后又走向西方，使中国迅速开放与崛起；如今面临到中美对抗，从合作、竞合道对抗，中国与美国等西方关系该如何相处与互动便成为当务之急最为重要的工作。回顾在中国大陆建政初期，外交的首要任务便彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权。故毛泽东提出了三条方针包括另起炉灶、打扫干净屋子再请客及一边倒；这些外交方针无法是确认谁是敌人及谁是朋友？中国在美苏两大阵营之间做出选择，究竟是跟着苏联走？还是跟着美国走？还是自己走出一条自己中国的道路？

至于中国和西方的关系，在朝鲜战争与越南战争中打出了自信、打出了尊严，赢得了尊重。与此同时美国对华政策以杜鲁门总统宣布出兵朝鲜，派遣第七舰队进入台湾海峡，阻止大陆解放台湾，并大力援助台湾；美国把对付苏联的所有手段均用来对付中国大陆冷战封锁。而西方绝大多数国家追随美国参加联合国军在朝鲜与中国大陆作战。1950年代初期，毛泽东提出与世界各国和平共处及大小国家一律平等的思想。周恩来在1953年底进一步提出互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，并在1954年访问印度和缅甸时，将这五项原则作为国际关系的基本准则。

微妙的变化在于中苏之间，史达林时期，苏联是社会主义老大哥，中国大陆是社会主义小老弟，中国大致上要跟随苏联道路。等到史达林去世后，赫鲁雪夫在社会主义阵营慢慢褪色；此时的中国大陆虽然经济、技术、军事等方面仍需要苏联，但是中国实力提升就出现微妙的变化。此时东欧国家也开始出现不服从苏联领导，南斯拉夫、匈牙利、波兰等都蠢蠢欲动。嗣后中苏关系也开始出现裂痕。苏联对东欧国家采取的办法是镇压及收复；对中国则是施压、撤回专家，中苏从友好转为对抗，一开始是舆论对抗，互相批判，后来开战，迄今中俄仍有边界问题存在。

美国当初选择的和平角色进入了，中美关系开始产生和缓的新契机，先是乒乓外交，邀请美国乒乓球队访华交流。后有季辛吉秘密访华；而中华民国就在联合国席位之争中败下阵来，1971年10月25日联合国大会第2758号决议决定了两岸的胜负；1972年2月尼克森访华，签署上海公报，美国和中国同意在双方首都建立联络处。1973年2月，中美双方同意互设联络处。同年5月1日，双方联络处正式开始工作。1979年1月1日建交公报、1982年8月17日 《八一七公报》，便是中美三个联合公报，也就是指中华人民共和国政府与美利坚合众国政府共同对外发表的三个外交声明的合称，包括《上海公报》、《中美建交公报》和《八一七公报》。这三个公报是双方在冷战时期开启对话和关系正常化的重要基础，其中有关台湾问题的部分在今天的重要性则更为显现，这也是中国大陆今日指控美国掏空三公报就是在台湾问题的处理上。

当中国大陆邓小平选择中国的开放道路，主要就是针对美日欧等发达资本主义世界的开放。为何一个开放的道路变成今天这个模样，关键在于中国大陆实力的大幅提升，使得大陆的后续领导人面临来自西方的压力，包括在台湾及香港问题上的主动出击。自邓小平访美后，大批外资、技术、管理进入中国大批中国留学生到美国、欧洲等国家学习后，中国的经济开始起飞，开始过上进步的生活。

如果美中两国提高缓和战略地位，将改变国际战略格局，对亚太地区的和平与稳定必定具有重大的意义，自然也有利于美中两国的经济、贸易、科技、文化、金融等各方面的交流与发展。可惜事与愿违走到今日这步道路。中国作为世界第二大经济体，在经济、科技、国际政治领域的影响力越来越大，美国作为世界第一大经济体，认为自己受到威胁，因此，双方矛盾自然产生。

总之，从美中电话会谈后是无限的感慨，中国大陆现今对美国等地观察，更关注其是否言行合一，是否说一套做一套，特别在台湾问题上的承诺。美国对于中国的标准同样也是只有这样，是否言行合一，是否说一套做一套，当中美关系不看说的只看做的，双方进入不互信的时代。当习近平提到，中美关系史是一部两国人民友好交往的历史，过去靠人民书写，未来更要靠人民创造。这是对中美关系未来的战略定位，同时也是对中美关系发展的期许。

职是之故，中国大陆眼下一方面牢牢地把握中美关系发展的大局；另一方面，积极加强与美国各界的合作，争取中美关系正常化。中国大陆当局不断地邀请美国工商界和战略学术界的人士到中国访问，无非就是要听取美国各界的意见，并向美国各界传递准确的中国声音。但美中两国各界人士多来往、多交流，是否会凝聚共识？增进信任？深化互利合作？恐怕答案并不乐观。

（作者为中国文化大学国发大陆所副教授）

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