海纳百川》弥补台湾尚无世界遗产的缺憾(吴铭)

澎湖「大菓叶玄武岩」」壮丽也梦幻,是旅人访澎湖必走景点之一。(达志影像/shutterstock提供)

第44届世界遗产大会正在福建省会城市福州举行,将持续到月底的这届「加长版」世遗大会给大陆又带来一次为自身国际形象加分的机会。

首先,展示大陆环保「补课」成绩单。除了提交本届大会审议的文化遗产申报项目「泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心」,大陆目前已有55项世界遗产,和意大利并列第一。除37项文化遗产外,大陆还有自然遗产14项、自然与文化双遗产4项,也是世界第一。本月初,大陆生态环境部官员宣称,野外种群数量达到1800多只的「国宝」猫熊,受威胁程度等级由濒危降为易危。这无疑让大陆此前饱受诟病的环保问题获得正名的机会,也有利于大陆在应对气变、生态保护领域寻求与欧美更多的利益共通点。

其次,展示资源保护与民生改善相结合的成效。大陆世界自然遗产虽多,却大部分位于欠发达地区。为此,官方除了建立自然遗产依托国家公园(试点)、自然保护区、风景名胜区等各级各类上百个自然保护地进行融合管理的机制,还因地制宜,通过特许经营、利益共享、生态补偿等方式惠及民众,通过开展适当的生态旅游等拉动相关产业、助力乡村振兴。不仅保护了总面积达7.05万平方公里的重要自然生态系统和自然遗迹,还保存了200多个文物保护单位、非物质文化遗产和众多的历史文化名城名镇名村和传统村落,更为遗产地每年带来超过140亿元人民币的旅游直接收入。这种既实现脱贫、改善民生又兼顾环境保护的经验,正可为诸多寻求破解大陆发展「密码」的欠发达国家和地区提供新的思路。

再次,弘扬中华文化,推动文明对话。近年来,东西方「文明冲突论」声音渐涨,大陆恰可利用世界遗产这一促进不同文明交流互鉴的重要载体,增进各国普通民众对大陆真实情况的了解,实现中华文明和世界各地不同文化之间的互通与互信,推动文明对话。

反观台湾,尽管拥有太鲁阁、淡水红毛城、阿里山森林铁路等诸多国际知名景点,却至今尚无一处被列入《世界遗产名录》,实为一大憾事。

其实,早在2002年,文建会就向全社会征集评选台湾世界遗产潜力点,其后共评出18处潜力点。文化资产局自2009年至2013年编列预算近七千万新台币,主要用于组织宣传报道、培育人才、办理特展、核定辅助当地政府、补助民间团体及专家学者出境参与国际会议等。然而,近二十年时间过去,文化部虽辅助各地推动「申遗」多年,至今连遗产确认步骤都未办理。

根据世界遗产的申报程序,申请国首先须成为《保护世界文化和自然遗产公约》的缔约国,将世界遗产提名项目报送世界遗产中心,经专业国际机构实地考察评估,并由世界遗产委员会在评估报告的基础上做出最终决定。台湾不是联合国成员,也就无缘参与世界遗产的相关工作与活动,同样无法自行「申遗」。

但是,两岸民间却曾经有过合作「申遗」的成功案例。2009年「妈祖信俗」入选《世界人类非物质文化遗产代表作名录》,就是两岸宗教人士合力推动的成果。2009年5月,台湾妈祖联谊会会长、大甲镇澜宫副董事长郑铭坤和新港奉天宫、北港朝天宫等台湾各妈祖宫庙董事长、主委以及信众代表,从台中港直航到福建湄洲妈祖祖庙参加祭祀大典,后又签名支持「妈祖信俗」申报世界非物质文化遗产。他们返台后,还积极发动台湾妈祖信众签名连署,使「妈祖信俗」的申报拥有更为广泛的民间基础。同年9月,「妈祖信俗」被成功列入《世界人类非物质文化遗产代表作名录》。

两岸官方对合作「申遗」也曾有过互动。2012年,时任大陆文化部副部长兼国家文物局局长的励小捷到台湾参访时就曾表示,支持金门与厦门共同以闽南红砖建筑申请世界遗产。2013年,时任台湾文化部长的龙应台在立法院回答立委质询时表示,希望和大陆一起申请世界遗产。对此,大陆国台办予以正面回应,称「凡是有利于两岸交流合作、共同弘扬中华文化的意见建议,都可以探讨」。然而,由于民进党的政治操弄,此事不了了之。此后,蔡英文当选主政,拒不承认「九二共识」,两岸合作「申遗」更没了下文。

时至今日,如果能够凭借世遗大会在大陆召开的契机,尽快推动两岸合作「申遗」事宜,对于遭受疫情重创的台湾观光业等无疑是一件幸事。

首先,两岸合作「申遗」的前提是绕不开的「九二共识」。蔡英文主政以来,一直倚赖美国拓展台湾国际空间,对「九二共识」前提下的两岸合作嗤之以鼻。然而事实一再证明,无论川普或拜登,只不过将台湾视为与大陆博弈的棋子,尽管台湾付出购军火、开放莱猪进口等等代价,所谓力挺台湾参与世卫大会最终还是跳票。台湾想要在「申遗」问题上有所突破,就不能再让民进党一意孤行。

其次,区域联合申报成功性更大。目前福建有多个被列入内地世界遗产预备名单的项目,像海上丝绸之路、闽南红砖建筑等,台湾都可适度参与。两岸学者此前也曾探讨,将两岸和港澳的孙中山遗迹整体「申遗」,还有建议将台湾的澎湖玄武岩自然保留区、香港西贡石柱和福建漳州的滨海火山公园共同「申遗」,这种区域联合申报的形式获批成功性更大,也可弥补香港、台湾尚无世界遗产的缺憾。(作者为大陆资深媒体人)

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※