海纳百川》停电事故处分 轻轻放下（陈立诚）

经济部长王美花昨公布513及517两次大停电宣布惩处结果，但只有台电董总记过一次。（郑任南摄）

上周五台电公布了《513及517停电事故检讨报告》，这次是高高举起，轻轻放下，与2017年815大停电折损了经济部长与中油董事长相较，简直是不痛不痒。为什么？

以517停电而言，报告指出：「是因为今年5月气候异常、水情不佳、景气好及疫情在家上班等因素大幅推升用电需求，加上兴达电厂一号机之控制模组故障，而台电公司前一年度排定之机组大修排程无法及时调整，亦造成分区轮流停电。」奇怪，说来说去怎么就是不说备转容量不足？如果备转容量足够，就算这些情况同时发生也不会停电。

513停电时，蔡总统一再强调是操作失误，不是缺电。517停电后蔡总统就绝口不提「不是缺电」，因为明明就是缺电。缺电与能源政策无关吗？能源政策是蔡总统亲自操盘，台电只有听命行事。但因能源政策失误导致缺电停电，媒体多有报导，政府实在无法再赖台电，此次处分也只好轻轻放下。

由这次的停电报告，个人忆起两个月前某杂志大篇幅报导2017年815大停电后，「电力系统总体检报告」至今未见公布。该杂志报导：「行政院减碳办公室说，这报告绝对不能公开」。不过该杂志还是经由管道取得该报告并披露部分内容，有些内容也值得予以讨论。

当年报告就提出一个建议：每天备转容量应以当天最低数字为准。这也是个人早就提出的建议。夏天用电尖峰都在下午2点左右，台电即以2点之备转容量作为当天的备转容量。但在太阳能装置容量大增后，系统最低备转容量发生在太阳下山后的7点左右。备转容量率以每日最低备转容量为准是天经地义，台电为何过了4年仍以下午2点的备转容量作为当天备转容量？是否上级交代供电灯号要天天维持绿灯？目前的作法极为不妥，应立即改为以夜间太阳能归零后之备转容量为凖，才能真实反映是否缺电。

该报告指出大机组跳机对电网穏定冲击较大，也指出电厂大型化（多部机组置于同一厂址）增加风险。以前者而言，机组大型化可降低发电成本，机组大型化是全球趋势。以后者而言，台湾土地太小，因避邻效应，要找新的地点设立电厂极为不易。只好在现有厂址尽量增加机组。这也就是为何台中电厂有10部燃煤机组，大潭电厂有6部燃气机组，曾分别为全球最大燃煤电厂及最大燃气电厂之故。台中电厂也很冤枉地被冠上「全球碳排最高电厂」的封号。

该报告指出，因工业用电成长快速，经济部5月发布之《全国电力资源供需报告》已将用电需求年均成长率预估为2.5%，较2017年预估的1.3%高了1倍。个人不禁忆起多年前民进党智库推出的「新能源计划」中，信誓旦旦说台湾一定可以达到「电力零成长」目标，当时电力界人士即知其为天方夜谭，今天台湾面临缺电是否也肇因于蔡总统能源智囊团的重大失误？

目前政府仍坚持错误的「废核、减碳、增气、展绿」的能源政策，更不知将来台湾会伊于胡底。（作者为台湾能源部落格版主）

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