海纳百川》务实认清百年来未有之巨变(苏起)
趁台湾还没有「突然」破产前,本书拟尝试分析台湾如何「慢慢」发生这么大的变化?起点在哪里?过去三十年台湾经历了民主化、宪政制度的革新、七次总统直选、两岸关系的起与伏,及美中关系的和与斗。(图/作者苏起提供)
这是一本非常难写的书。自从检讨1988至2008年两岸关系的拙 着《两岸波涛二十年纪实》于2014年出版后,我就动念想再写一本 书,延续分析马英九总统执政及以后的岁月,让1988年开启的崭新两岸关系有个更完整的记录。但从动念到动笔就拖了好长时间,从 开始动笔到写写停停及至完工又是好几年。这中间的犹豫是因为我内心深处总觉得愈接近当下,写书的人愈容易犯两个重大错误。第一就是很多相关资料因为种种原因而尚未面世,如果贸然写作,难免挂一 漏万,失之偏颇。第二就是,既谈当代人与事,难免涉及人的臧否,不小心又会得罪一些人,甚至包括我尊敬的长者或朋友。许多比我入世更深、见识更广的政界人士常常因此而不写回忆录。另有不少人虽然早早就把所见所闻所思记录下来,但仍耐心等他自己或某些特定人士百年之后,才允许它问世。这些都是智慧高超、人情练达的做法, 让我思之却足再三。
最后我仍决定放下犹豫,面对键盘,动机还是单纯地像写上本书一样,要给历史留下一个记录, 不管对错,不顾人情。用英文说,rightly or wrongly;用中文讲,知我罪我,在所不惜。此外,最近这几年常在世界各地及中国大陆走动,结交新的朋友,倾听新的想法,然后再与自己熟悉 的台湾对比。每对比一次,我内心的哀叹与伤痛就加深一次。今天的台湾不但已被过去同是四小龙的南韩与新加坡远远抛在后面,而且包括菲律宾在内的所有东南亚邻邦都大幅缩短它们与台湾的差距。现在台北市的市容恐怕连中国大陆的三线城市都不如。
我们这代「婴儿潮」出生并成长在台湾最危险、最困难的时期,看着它起飞、茁壮、被誉为「经济奇迹」、「民主模范生」, 然后又看着它内斗、自我践踏、一路衰落到今天,真是情何以堪!更令人忧虑而且不解的是, 台湾大多数人对于当前波涛汹涌的东亚局势以及乌云罩顶的两岸关系,似乎毫不在意,继续内 斗,或安于「小确幸」,仿佛台湾的未来不必自己努力,可以完全交给上天。过去让台湾度过 一次又一次困顿与危机的「居安思危」心态,不知何时已经一百八十度转变成「居危思安」。 这情况不得不令我想起海明威小说《太阳照常升起》(The Sun Also Rises)里的一段著名对话。 比尔问迈克,「你是怎么破产的?」迈克答,「慢慢地,然后突然地。」
是的,「突然地」。摆在我们面前的世界已经出现好几个巨大的「突然」。一、一百年没影子的疫情突然现身、横扫全球。二、七十年不见的欧洲人互打及白种人互打突然出现。三、四十年没发生的美中对抗突然发生。四、美国国力与全球领导力从来不曾这么衰弱。五、美中台从来没有像现在这样同时由鹰派当家,皆无妥协意愿。六、美中的台海军力对比从来没这么向中共倾斜。七、大陆内部对台思想、力量、意志从来没像现在这么集中。八、海峡两岸的对抗很久没这么清晰尖锐。九、美中沟通从未如此低迷。十、两岸官方沟通很久没有如此清零。上述十 点过去能同时出现一、两点都十分罕见,今天却全部到位,而且被多方人士概称为「百年未见的巨变」。别告诉我它们的庞大集体效应永远不会掉到台湾头上。
趁台湾还没有「突然」破产前,本书拟尝试分析台湾如何「慢慢」发生这么大的变化?起点在哪里?过去三十年台湾经历了民主化、宪政制度的革新、七次总统直选、两岸关系的起与伏,及美中关系的和与斗。到底是什么因素导致台湾由盛而衰?它们之间的相互影响是什么?所以这不是一本只分析两岸关系的书,而是想超越两岸关系,看看别的因素如何影响两岸关系, 而两岸关系又如何冲击更宽广的大局。
本书第一章先简介我个人的两岸与外交机缘,其中隐含我对生我养我的台湾、血缘根源的中国大陆,以及育我锤炼我的美国三者的浓浓情感。第二章介绍自己从学术界误闯政坛11年半至今的经历与心情。第三章回顾自己本著书生报国热忱,在不同阶段提出的若干建议,有的有幸成为政策,有的则随风而逝。
第四章说明台湾沉沦的起点是1997年李登辉的突袭修宪。他让中华民国总统变成有权无责 的「民选国(女)王」。再加上九四修宪通过的「相对多数选制」,政坛菁英从此以争权夺利为志业,忘了他们从政目的原应为民谋福利,为国开太平。陈水扁肆无忌惮,兴风作浪,把「民 选国王」的威力发挥到淋漓尽致,以致他自己与整个台湾都向下沉沦。第五章的马英九原具最好的内外条件,可以让台湾振衰起敝,但他的政策虽然正确,却因个性及领导作风过于保守,加上台湾社会在两岸和缓后产生虚幻的安全感,以致八年政绩并未深入 人心。
第六章先分析蔡英文为什么战术上是历来最成功的总统。她让国际看到「白雪公主」,而国内实际却是十足的「女王」。而她对「两国论」的坚持,及一面倒向美国并全力配合「抗中」的 大战略,却把台湾玩进美中竞争的风暴圈里,变成「两只狗抢的骨头」。本来台湾的长期沉沦顶多让台湾复制日本40年的停滞,或许反而让北京更愿静等台湾「瓜熟蒂落」。但变成「骨 头」后,台湾命运就脱出自己的掌握。第七章检讨民主第二权的立法院、第四权的大众媒体,及攸关国家安全的国防是如何在这20多年逐步向下沉沦至极不堪的地步。其实台湾其他部门,如教育与经济多个领域,亦复如此,因篇幅所限,不拟赘述。
第八章叙述美国的特殊性格,如浓浓的「理想主义」、「孤立主义」,及较少的「现实主义」,以 及它的「资本主义失衡」、「种族失和」、「民主失能」是如何影响它目前的对中「竞争」政策。 除非美国愿意首先面对内部各种老大难题,并在政策思考上注入更多的「现实主义」,美中关系将难以缓和,而台湾必是其中最危险的引爆点。第九章分析中国大陆特有的「国有」、「党治」、「民享」虽带动大陆的快速成长,却难以复制。 它的「传统中国」、「共产中国」、「战略中国」、「习近平」等因素,使得台湾在北京心中的分量 远高于在华府心中。当然北京愿意付出的代价也远高于华府。
第十章检讨当前美中台三方在台海的军力对比,发现解放军已有能力在最短时间内「围点打援」, 占领台湾,完成新的「既成事实」,让美军难以翻转。北京且已做好可以谈也可以打的准备。相反地,美国目前急着聚拢盟国,却仍未做好「打」或「谈」的准备。
第十一章先综合各章分析,再推出台湾未来可能的九个剧本。其中不动武的四个是「现状常态 化」、「两岸政治对话」、「美中谈判」,及两岸合意统一的「苏格兰化」。动武的五个则是由某个 意外引爆的「南海撞机化」、快速武统的「克里米亚化」、激战未决的「乌克兰化」、武独成功 的「美利坚化」,及触动核武的「广岛化」。最终上演哪个剧本,当然只有时间能证明。
结论则期待台湾领导人与台湾民众都要务实认清「百年未有的巨变」,并对未来负起台湾自己 应有的责任,不能全推给美国。既然两岸不可能再「拖」,如果台湾不愿看到武统的「斗」,就 要有勇气面对两岸政治对话的「和」。
好几年前我曾在一个英语纪录片频道看到一则报导。东京外海若干公里处,地震学家突然发现海底一个凹进去的大坑,上面的开口居然是个活火山的出口。这一发现让专家群大吃一惊,因 为如果火山爆发,整个东京地区都难逃劫数。于是他们开始在海底那个地点附近布满各式各样的仪器,测量水温、水质、土壤等等是否有任何变化,以综合研判火山爆发的可能性。当时我就想,这不也是我的角色?只是我观察的不是海底火山,而是台湾的大环境。我没有精密的科学仪器,但有多年研究各种迹象及实际从政经验累积出来的知识与判断。最近几年我愈来愈觉得,两岸冲突的可能性不断升高,像火山即将爆发,于是经常提出警告,像乌鸦一般。叫声或许不甚悦耳,却是我做为一个政治(地震)观察家的责任。
最后,笔者要感谢我的父母弟妹、爱妻月卿及儿女、教导过我的师长、政界提携照顾我的长官、 并肩奋斗的战友、学术界启发我的同行好友、帮我度过肝癌难关的医生、资助或协助台北论坛基金会工作的捐款人及董事,在各阶段帮忙收集资料的研究助理,还有天下文化的编辑群。没 有他(她)们,我不会是今天的我,我的思考写作及出版不可能完成。要感谢的人如此之多, 实在无法一一点名,敬请谅宥。当然,本书难免有误谬疏漏之处,文责概由自负。
愿上天保佑台湾,也希望美中两强能用最大的理性,维护自二战以来难得的世界和平,而台湾人民用最大的智慧为自己找到新的活路。
(作者为台北论坛基金会董事长,本文为其新作《美中对抗下的台湾选择》前言)
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