海纳百川》慎防「风起于青萍之末」(林保淳)

海巡署在金门举办「0214金门海巡队CP-1051艇与大陆渔船碰撞案」说明记者会,由海巡署副署长许静芝亲自主持。(于家麒摄)

金厦海域发生对岸渔船与台湾巡艇「碰撞」,导致对方两位渔民落海罹难事故,由于没有相关录影带佐证,目前双方各执一词,一时间尚难厘清责任归属,但这件事故的影响非同小可,恐怕不是轻易能够善了的。

因此,大陆立即采取了「反制」的措施,首先就是否认我方片面宣称的「限制海域」并不存在,其后又派遣巡舰登上金门观光船检搜,而数艘巡艇也逼近马祖南竿,更发出强烈的措词,要求我方公布「真相」,并「严惩相关责任人」。

所谓的「真相」究竟为何?在缺乏佐证之下,必然是各说各话的「罗生门」,生还的两位渔民已回返大陆,当然一定是站在维护他们自家的立场说话,金门检方强调在侦询的过程中,他们对海巡队的执法程序「并无意见」,企图表明我方的执法是合理合法的。但是,这显然是「人在屋檐下,不得不低头」的从权说词,故返回大陆后立即「翻供」,这对我方来说,其实是相当不利的。

最大的问题还在于我方相关单位的说词语焉未详,而且前后不一,连台湾的舆论都很难认可,尤其是海委会的管碧玲,表现得更是荒腔走板,她特别以过去金门海巡对「援助」对岸遇险船只的事例,强调我方始终是充满「善意」的,但是,人命关天,从这件事故看起来,真的很难用过往的「善意」去遮掩的。

因此,对岸乡民群情激愤,一片谴责、挞伐之声,也在情理之中。但是,反观台湾一些绿民对此一事故的评论,真的是让人惊骇莫名的。「死得他X的好」、「只能按赞欢呼,夕鹤」、「做得好」、「找死」、「给海巡加菜」等完全蔑视人命的言论,充斥于网路上,简直就是将对岸「违规」的渔民当成入侵的敌人看待了。

「碰撞事故」,虽有人命损失,如果妥善处理,一切公开公正,或许还可以将大事化小;须知风起于青萍之末,世界上许多的战争,往往都是起衅于原本细微的事件,两岸关系近几年来是越来越见其剑拔弩张了,我们忧心的是,在两岸的「敌意螺旋」不断上升的刺激下,未来的两岸关系,究竟会不会演变、引发更严重的冲突?

在过去的一段很长时间中,两岸虽然相互对立,但犹能维持起码的「和平」状态,其实颇仰赖于双方的「默契」,两岸密迩接壤,海域、空际线多有重叠,我方所划定的界线,对岸尽管未必认可,但也表现出尊重、默许的态度,所以都还能相安无事。近两年来,对岸军机、气球,屡屡越过海峡中线,民航机航路更打破了旧有的M503路线,如今又因「碰撞」事故,连金厦海域的限制区都予以否定了。其实,所有的「中线」、「限制海域」,都是在双方既有的「默契」下才具有存在意义的,这是一种无形的「默契线」,而其所仰赖的,无疑就是双方的互存「善意」,一旦打破、消泯了这条线,就等于舍弃了「善意」,那就势将不得不赤裸裸的以兵戎相见了。

平心而论,「碰撞」事故不能不视为一个危机,因为对岸的许多动作及乡民反应,已经表明了此事是绝不可能善罢干休的;但是,或许这也是个转机,而这个转机,就端视于双方是否愿意再抛出「善意」。「善意」当然不是嘴巴上说说而已的,而必须表现在具体的作为上,目前显然球是在我方这边的,我们冀盼着政府能藉这一次的事故,抛出一个「善意」的好球,让整个事故有转圜的契机。

(作者为国立台湾师范大学退休教授)

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