海纳百川》因应大陆惠台措施 疏导胜于围堵（吴恒宇）

大陆宣布要恢复福建居民到马祖旅游，同时推出「福马同城通」卡，吸引大量马祖居民申办，形成福马一日生活圈。（图由马管处提供，郭州宇摄）

今年4月11日马英九与习近平在北京人民大会堂会面，使冰冻已久的两岸关系有了曙光。半个月后的4月28日，大陆福建省政府召开记者招待会，宣布13项的「惠台政策」，其中比较吸引马祖居民注意的，是「福（州）马（祖）同城通」卡的开设。「福马同城通」卡是要打造马祖与福州形成「一日共同生活圈」。

福州是一个人口达800多万的地级市，是福建省的省会，也是福建政治、经济、文化、交通的中心。由于马祖与福州仅一水之隔，加上大陆改革开放后在经济上的突飞猛进，使马祖居民与福州形成更密切的往来关系。现在有「福马同城通」卡的推出，使持有此卡的马祖居民，能享有在福州市的子女就学、持卡人在福州市可入住免租房，以及交通与旅馆的优惠等等的利多措施。

据报导，「福马同城通」卡从宣布至今还不到半个月，马祖居民已有3000多人申办。马祖的户籍人口有10000人，由于求学、就业等各种因素的影响，常住马祖的仅6000多人。现在已有3000多人办了「福马同城通」卡，那不就是已有半数马祖人办了此卡？

假如再把时间拉长，到3个月、6个月后，甚至1年以后，由于使用此卡的人更多了，享受这些优惠的人也更多了，经过马祖乡亲、父老、同学的口耳相传，届时办此卡的人达到7成、8成，来来往往于马祖及福州间的学生及上班族，还有旅游观光的人，可能更会产生「磁吸」效应，这也许是我们政府当局所忧心的。只是任何「防守」方的最大困境是防不胜防，譬如军队打仗要求「绝对攻势主义」，就是要不断的攻击，从古至今没有只靠防御就能克敌致胜的。

这些年来由于两岸实力彼长我消，而台湾人口只有大陆的六十分之一，大陆对台释出「利」的磁吸，任何人都很难不被吸引，毕竟「趋利避害」是人性的必然。譬如在十多年前，当时马英九执政，那时政府所发的每人3600元「消费券」，连海角7亿的阿扁及其家人也都领了。此例说明财力不如阿扁的马祖居民，他们办了「福马同城通」卡，又怎能忍心苛责他们？

笔者认为我们现在要注意的，不是「福马同城通」卡，而是接下来可能出现的「金（门）厦（门）同城通」卡，甚至还可能出现「福（建）台（湾）两岸通」卡，再进而出现涵盖整个大陆的「台胞证」之一卡通。目前台胞证仅作出入大陆之用，假如大陆当局把台胞证的作用扩大，持台胞证尚可享受大陆各省市现有的各种交通、旅馆、景区、展览馆等各种优惠；台湾老年人坐大陆公交车、到各展览馆可免费参观，也就是将台胞视同当地的居民。假如大陆这样做，台胞证的价值就会跟着提升。

假如大陆提升了台胞证的价值，让台胞证在大陆形成「一卡通」时代，产生了「一条龙」的服务；如果大陆当局真的作出了这样的整合，那去办台胞证的人就会有如过江之鲫，这就是本文前面所说「趋利避害」的人性所使然。因此我们的对策不是谩骂，也不是围堵，因为谩骂及围堵只会产生反效果；唯有疏导及筹谋因应之道，好好的发展台湾的经济才是正办。

（作者为国防大学退休副教授）

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