海纳百川》支持不在籍投票 民进党不能昨是今非（许宇甄）

民国91年到现在，有关不在籍投票的法案版本累积了50多案，许多都是民进党提出。以前支持、现在反对，换个位子就换个脑袋？（本报资料照片）

民进党执政8年，高通膨吃掉薪资成长，贫富差距12年以来最高。当执政党让人民看不到希望，改变现状最直接的方法就是民主投票。然而当在野党顺应民意推动「不在籍投票」立法，执政党却以国家安全为由，扼杀国人参政权。

参政权是中华民国宪法赋予每一位公民的基本人权。科技发展日新月异，主流民主国家都采纳方便选民投票、降低投票成本的不在籍投票。全世界只有民主进步党，拿着威权政府专用的国安理由，反对扩大参政权。

民国91年到现在，有关不在籍投票的法案版本累积了50多案，许多都是民进党提出。以前支持、现在反对，难道又是时空背景环境不同？还是只是换个位子换个脑袋？

民主要深化，就是越多人投票越好。根据主计总处人口普查统计，国人因工作、求学等因素，有未居住于设籍地的情形越来越多。2010年未设户籍于常住地人数有430.4万人，2020年未设户籍于常住地人数有637.6万人，较10年前增加8.7%，数据统计显示，人口往都会区常住的状况越来越多。

每逢选举，在外地工作的劳工、学生，为返回户籍地投票，就要花费许多时间和金钱，高额的成本影响其投票意愿。如果说台湾的经济环境好就算了，但现在最苦的就是劳工和学生，薪水低、生活都过不下去，投票还要花那么多钱，民进党反对不在籍投票，是不是就要站在年轻人跟劳工的对立面？因为劳工是心中最软的一块？因为年轻人都是「死忠的」？

先不论海外，单就离岛和花东，2024年总统大选全国平均投票率为 71.86%，三个离岛投票率只有36 至 53%，原住民投票率也仅有58至 64%，台东和花莲投票率为65%和 67%，难道对执政来说，离岛和花东的公民参政权，就这么不值吗？

政府有责任保障投票权人参政之权利，政府更有责任改善不便民的投票方式。不在籍投票就是最能深化台湾民主，让国人重新看到「改变」希望的重要制度。全世界已经有一百多个国家实施不在籍投票，不在籍投票的投票方式很多元，不同的方式可以服务不同需求之投票权人，朝野应该共同讨论，找出最合适的方法。

（作者为立法委员）

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