海外看世界》金厦海域再传意外 双方处理展善意（谢立功）

陆籍渔船「闽龙渔61222」14日清晨进入金门东碇岛禁限制水域因触礁沉船，两岸分别派舰艇联合救援，共救起4人，其中2人罹难，尚有2人失踪。白色头盔为陆方搜救人员。（海巡署提供／于家麒金门传真）

16日凌晨03时35分，大陆籍渔船「闽龙渔61222」在金门东碇岛西南方1.07浬处沉没，船上6名船员待救，海巡署上午6时02分接获国搜中心通报，立即成立应变中心，指挥金马澎分署、金门巡防区及海巡队派遣4艘巡防艇前往救援。我方海巡单位与大陆都派遣船只搜救，目前已救起4名，其中2名生还、2名无生命迹象，另2人失联，搜救工作仍在进行。初步判断沉没的渔船是呈现坐底状态，应是触礁，不是翻覆。

依据媒体目前报导之内容，本案有几点突破值得肯定：

一、依国台办说法，福建省海上搜救中心立刻组织力量开展搜救，并将情况通报给台湾中华搜救协会，请其协调力量协助搜救。据悉双方以我方划定之禁限制水域区分，水域内的由金门海巡队搜救，禁限制水域外的由大陆的搜救船搜救。亦即此次系由双方共同搜救，不论最后结果如何，已展现基于人道救援之合作善意与默契。

二、网传大陆搜救人员一度「登岛」搜索，海委会表示，陆方人员进入我方海域搜救，有向中华民国海难救护委员会台北任务管制中心通报，并无大陆海警企图登岛一事，我金防部除进行岸际搜救外，另亦特别派遣特战海龙蛙兵营长率领潜水员，前往渔船翻覆点，下潜进行人道搜救。

三、过往两岸依据「海峡两岸海运协议」第7点，曾建立常态性搜救合作机制。2010年、2012年、2014年每2年轮流在金门、厦门及马祖、福建马尾海域举办两岸海上搜救演练，但从2016年陆方单方面因政治因素停止办理。福建省海上搜救中心常务副主任、福建海事局局长陈凯去年7月曾表示，20多年来，与台湾海上搜救部门共同开展联合搜救行动100多起，成功救助1000多名海上遇险人员。期盼两岸借由此案例，未来更加强化合作救援机制，简化通报流程，一切以共同保障两岸人民生命财产安全为最优先。 （作者为前移民署长、辅仁大学法研所兼任教授）

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