红海护航成闹剧 法国不满美作法 这些大咖也不来

2023年12月19日,美国防长奥斯汀,NAVCENT总部参加线上红海安全峰会后向分配海军支援活动的军人发表讲话资料照。(路透社)

美国主导的「繁荣守护行动」(Operation Prosperity Guardian)旨在保护红海关键航线,但目前正面临着许多挫折,美国的关键盟友的明显缺席,例如义大利、西班牙以及AUKUS成员国澳洲,都没打算参与,如今法国海军本周五(22)疑退出这次联合行动,本周六(23)最新消息指出,法国没有讲明是否永久退出本次行动,但表示不会听令于美国指挥,而更加专注于护送法国所属的船只。

根据美国加州海事新闻网《gCaptain》22日报导,由坎贝尔大学的海军历史学者默科利亚诺(Sal Mercogliano)博士证实,法国海军在一位代表在与美国官员的第一次会议中愤然离场,随后法国海军注意力从美国主导的「繁荣守护行动」转移开来,并且开始护送他们自己的货船,包括货柜船CMA CGM Pegasus、CMA CGM George Washington和APL Salalah穿越红海。

在这场戏剧中,核心问题在于:哪些船只应该得到保护?虽然法国表明要优先考虑自己的航运利益,但美国的做法,是让以美国旗舰舰队(商船)滞留在该地区,而不是护送他们离开红海,有的商船甚至已经等待护送一整个星期了。

海上安全地缘政治动态这一发展,标志着全球最重要航运航道之一:红海的重大转变,法国决定将国家和区域优先考虑,放在「全球需求」之前,而美国则专注于「保护所有船只」,包括中国大陆等竞争对手拥有的船只。

国防部长奥斯汀(Llyod Austin)所宣布的「繁荣守护行动」旨在保护战略航线,由美国第5舰队和第153特遣队(Task Force 153)领导,并寻求盟友广泛参与。然而,仅有10个国家参与,甚至参与国家加拿大和荷兰都只是提供一些工作人员。而一些主要的海军盟友,如澳洲、日本和韩国,都选择了弃权,虽然五角大楼声称还有10个潜在参与国家,但航运专家对这些秘密参与者的实效性保持怀疑态度。

这大声的信心宣告随后引起了混乱,因为航运公司觉得雾里看花,对于华盛顿在本周二(19)发起的这一行动的实际细节表示一无所知,航运公司也不知道联军是否会在(叶门叛军)海上武装袭击事件中做些什么,护航?还是去打击叛军基地都不知道。

《gCaptain》的消息来源透露,不仅欧洲航运公司感到困惑,而且拥有机密五角大厦简报的美国船东也感到困扰。访谈中,美国军方内部的消息来源突显了对这一危机的回应很松散。尽管具备某些军事元素,如美国运输司令部(TRANSCOM)和海军的船只合作和导航指导(NCAGS)一直在积极与船东合作,但军方其他部分似乎对行动的指挥结构感到不确定,对领导角色缺乏清晰的认识加剧了围绕着这场行动的混乱程度。

其他关注太平洋和南中国海威胁的盟友担心「繁荣守护行动」是对区域急迫优先事项的一种分心。日本和韩国,曾经是该地区反海盗美国主导部队的定期贡献者,也因影响到亚洲进出口航线而未参与目前的任务,增添了这一行动的复杂性。

报导继续援引MarineTraffic.com的数据,目前有好几艘美国旗舰商船正在红海等待护送,考虑到今年初已经派遣了超过3000名海军陆战队和海军水手保护波斯湾的外国旗舰船只,但却无法为红海叶门叛军「青年运动」(Houthi)飞弹射程内的美国旗舰船只提供安全分队,实在匪夷所思。