花东快速公路条例明立院闯关 交通部打脸「花莲王」：窒碍难行

根据交通部公路局报告，重启的花东快速公路可行性评估，花莲端从崇德开始、衔接苏花安，台东端至台东市，总长约174公里，设有17处交流道，图为花东快速公路计划评估范围示意图。（公路局提供／蔡亚桦台北传真）

立法院交通委员会明（25）日审查由国民党团立委傅崐萁等人所提「花东快速公路建设特别条例」草案，公路局计划从花莲崇德到台东市兴建174公里的快速道路，初估经费2555亿元。交通部报告指出，基于宪政分际，不宜擅为增加预算支出，本条例确有窒碍难行之处，致无法推动。

纷扰多年的花东快速道路，公路局于2020年10月重启可行性评估，今年3月6日在台东举行最后一场说明会，预计8月完成可行性评估，完工后可缩短行车时间1个小时。「花东快速公路建设特别条例」日前已经立法院会一读，交付委员会审查。

据交通部送到立院交通委员会的书面报告指出，为努力平衡东、西部区域发展，交通部近年已陆续投入超过2200亿元办理改善花东地区铁、公路交通建设。目前对于东部陆路运输政策，以轨道为主、公路为辅，公共运输为主、私人运输为辅为目标持续改善。

交通部表示，计划路线达174公里，路廊行经至少约11个原民部落，亦涉及特定农业区、国际知名的花东纵谷自然景观、都兰山，以及地震带、利吉恶地等地质敏感区域等，相关后续环评作业程序敏感复杂，容易造成与环保团体对立。

交通部指出，未来若经环评审查决议不宜开发，将造成本条例无法执行。另行经原民部落，依据原基法规定，相关开发计划应咨询原民部落同意始得开发。

另外，交通部指出，该计划建设规模及经费庞大，目前初估约2555亿元，依宪法规定，立法院对于行政院所提预算案，不得为增加支出的提议，特别条例的立法，恐产生立法权干预行政权的宪政争议。花东快计划案采个案计划，循行政院中长程个案计划审议程序办理，经检讨目前尚无设置特别条例的需求。

交通部表示，现阶段已由交通部公路局办理可行性评估研商，依据目前公共建设推动的评估审议程序，不仅开发过程需兼顾程序正义，亦需确保花东地区环境人文永续发展，故请求立委审慎考量；并能基于宪政分际，充分尊重行政权完整性，不宜擅为增加预算支出，本条例确有窒碍难行之处，致无法推动。