環境部擬訂減碳指定目標至少25% 專家指仍不符國際標準

环境部气候署证实,暂订2030年应减总量至少25至28%。联合报系资料照

台湾目前订定2030年减碳目标为24%正负1个百分点,环境部去年底公布碳费收费办法草案,昨天也受度公开最新碳费计算公式,针对涉及排碳大户优惠费率的自主减量「指定目标」,环境部气候署证实,暂订2030年应减总量至少25至28%;但专家认为仍过于宽松,跟不上国际标准。

环境部去年12月29日公布碳费收费办法草案,根据气候法规定,排碳大户透过转换低碳燃料、采行负排放技术、提升能源效率、使用再生能源或制程改善等,能有效减少温室气体排放量并达中央主管机关「指定目标」者,可提出自主减量计划申请核定「优惠费率」。

原订年底前也要公布的自主减量及指定减量目标办法尚未预告,但根据资料指出,环境部规画「指定目标」,制造业在2030年应减总量至少25至28%。

气候署副署长黄伟鸣证实,去年确实是依此数据与产业界进行研商座谈,但强调此为初步构想,还需与各界讨论沟通,未来也会滚动式检讨。

黄伟鸣说明,依联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告(AR6)推估,2020至2100年期间,平均每年只能允许约50亿吨碳排放,换算成企业减量率,要达到将升温控制在摄氏1.5度内,以2024年基准年,2030年减量幅度须至少25.2%。

黄伟鸣表示,「指定目标」要面对的挑战,除改善生产效率有一定难度外,还需基于「以科学基础减量目标(SBTi)」,虽预期2030年后会有更新研发技术,但目前仍以现有的技术去计算、订定目标。

台湾气候行动网络研究中心总监赵家纬指出,产业减碳目标订定至少25至28%有助于「国家自定贡献」(NDC)目标往上拉,但目前规画的减量目标与国际个产业2030年减量目标稍微不足。

赵家纬举例,以钢铁业来说,国际订定的减碳目标为35至42%,目前中钢自订25%减量目标,就算未来拉高至28%,仍不符合国际标准,强调若要真正达到净零,整体碳排减量目标提高至40%、个别产业减量目标还需再讨论。

环境部次长施文真表示,指定目标希望能扣合NDC所订定2030年减碳目标为24%正负1个百分点,虽然今年预计发布第三期(2026至2030年)温室气体阶段管制目标,但还有行政程序要走,没办法等结果出来再计算,因此先以既有的NDC为准。

施文真强调,订定指定目标是为达到减碳效益,自主减量计算就是因应不同的排放源,因制程不同、排放源不同,不见得所有减量措施都适用;至于达到指定目标后所享的「优惠费率」为何,施文真说,仍在规画中。