環團轟碳費「折扣大拍賣」 環境部：是鼓勵自主減量

环境部今就「碳费收费办法」、「自主减量计划管理办法」及「碳费征收对象温室气体减量指定目标」3项碳费子法草案召开研商会议。环团在现场突击拉起布条，批评草案多项设计恐让碳费征收沦落「折扣大拍卖」。记者叶冠妤／摄影

环境部碳费子法今天研商会上，环团质疑优惠设计削弱碳费价格的警讯作用，沦为折扣拍卖。环境部回应，是为鼓励自主减量，将研议让业者愿扩大自主减量机制，拟8月底公告。

环境部今天召开「碳费收费办法」、「自主减量计划管理办法」及「碳费征收对象温室气体减量指定目标」等3项子法草案研商会议。

气候变迁署副署长黄伟鸣说，环境部依据气候变迁因应法预告上述3草案已超过2个月，预计8月底公告，目前还有1个多月时间，希望各界提供意见进行汇整。

会中台湾气候行动网络研究中心、绿色公民行动联盟、地球公民基金会、环境权保障基金会等与会，手拉布条写着「『廉价碳费』优惠企业．气候成本『全民倒贴』」，呼吁「勿让碳费沦为折扣大拍卖」。

环团质疑，草案内容纳入高碳泄漏风险系数、2.5万吨免征额，且能透过碳权抵扣10%到15%不等的收费排放量、放大国内碳权扣减比率至1.2倍，这些优惠设计将对企业要缴交的「实质」碳费价格产生重大影响，恐无法发挥有效的价格讯号作用，进而拖累转型进程。

黄伟鸣说明，目前费率有3种，一般、优惠A、优惠B，对照欧盟给予制造业的优惠采行核配方式，国内则要企业达到自主减量标准才能适用优惠措施，国内是严格的。

环团提问碳权扣减比率至1.2倍，等于优惠2成，是否自主减量有达到8成。黄伟鸣说，不能这样说，以全世界最严格的以科学为基础的减量目标（SBTi）对钢铁业的要求约略到2030年减25%，没有人要求减80%；又例如造林方法学上有说明减碳每公吨成本新台币数千元，若无诱因，企业不会愿意做。

不过黄伟鸣也说，不论公民团体或是产业界都有提及，如果企业自主减量做到更严格的水平，是否可以转为适用更优惠的碳费费率方案，这部分环境部要再做评估、研议，例如考量会不会因此造成作业上不断在做审查等；此外，包含碳泄漏风险系数值要不要有退场机制，要再评估。

黄伟鸣说，如果子法公告上路内容有所调整，又在下次碳费费率审议会召开或完成任务前公告，都会再跟委员说明、提供作为判断资讯之用。

相对于环团的意见，黄伟鸣也说，其实产业界认为太严格，技术上或短期来说，根本做不到，如果这样，产业就可能会选择使用一般费率。针对优惠措施受质疑，他重申，政府推动碳费征收并不是为了收钱，而是要引导企业自主减量、转型。