碳费将开征 排碳大户打2折 环团不满质疑

环境部长彭启明。（本报资料照片）

环境部预计今年征收碳费，攸关碳费征收的3项子法已在今年4月预告，环境部长彭启明20日指出，3子法预计下周公告。惟子法中规画让水泥、钢铁业等排碳大户适用「高碳泄漏风险系数值」，相当于碳费最低2折优惠，引来环团争议。彭启明表明立场，高碳泄漏风险系数值维持不变。环团则认为，环境部做法有违母法的疑虑，应删除系数值。

环境部参照欧盟及其他国家做法，在「自主减量计划管理办法」草案规画，水泥、钢铁业等「高碳泄漏风险事业」，提出符合指定目标自主减量计划，碳费费额可适用3期的高碳泄漏风险系数值，分别为0.2、0.4及0.6。

彭启明说，碳费3子法预计下周公告，虽然碳审会部分委员认为碳费优惠越少越好，也有委员考量产业近年经营辛苦，数值应从0开始，但上述数值不会再调整，且大家已有共识，系数值将逐步提升，分期实施时程将交由碳审会决定。

他提到，石化产业等部分产业，近年受到地缘政治及大量倾销的影响，营收相当困难，假使征收碳费，将产生不少负债，但减碳势在必行，会鼓励这些企业执行自主减量计划，可缴交较少碳费。

此外，由于第4次碳审会建议环境部，考虑订出2030年目标费率，彭启明表示，环境部没有特别的立场，但以亚洲来看，与我国制度类似的新加坡，已订出2030年碳税为每吨近台币2000元，此恐造成部分传产压力，相当于「紧箍咒」，他认为碳费征收只是开始，盼任内能走向总量管制碳交易，才能真正促进减碳。

台大环境工程学研究所兼任助理教授刘铭龙表示，碳泄漏风险系数值涉及产业未来减碳规画，亦是政策一环，应由环境部扛起责任，不是只要涉及费率，便直接交由碳审会决定。

他也提到，新加坡已规画碳税到2026、2027年为45新币，可望在2030年达到50至80新币水准，环境部也清楚说明台湾碳费到2030年的上升路径。

环境权保障基金会专职律师吕冠辉则表示，依照《气候变迁因应法》，碳费费率由碳审会决定，环境部却自行透过子法订立高碳泄漏风险系数值，有违母法疑虑，如今环境部将高碳泄漏风险系数值实施期程交由碳审会决议，仅是归还一部分权力而已，不如直接删除系数值。