碳排大户收费打2折 挨批减碳安慰剂

环境部29日公告3项攸关未来碳费征收的草案，其中对提出自主减量计划的「高碳泄漏风险事业」最高给予打2折优惠，引发批评。此为示意图。（美联社）

环境部29日公告「碳费收费办法」、「自主减量计划管理办法」、「碳费收费对象温室气体减量指定目标」等3项攸关未来碳费征收的草案，规定2.5万公吨以上的电力业及制造业，须缴纳碳费，但对提出自主减量计划的「高碳泄漏风险事业」却最高给予打2折优惠，则引发学者批评。草案预告期60日，并将举办多场说明会，但碳费征收时程仍未定案。

环境部气候变迁署长蔡玲仪指出，3项预告草案是未来实施碳费的配套机制，提供减量、搭配优惠费率诱因，让收费对象可以及早规画减碳措施。对需进行碳盘查登录及查验、且直接排放及间接排放温室气体合计达2.5万公吨以上的电力业及制造业，须缴纳碳费。但蔡玲仪指出，未来会调降碳费起征门槛，分阶段调降至1.5万公吨，2030年下修为1万公吨。

《气候变迁因应法》规定，碳费收费对象可提出「自主减量计划」申请核定「优惠费率」，但「自主减量计划管理办法」规定，如果提出计划的单位属于「高碳泄漏风险事业」例如水泥、钢铁业，不能获得2.5万公吨扣除额。

蔡玲仪表示，针对「高碳泄漏风险事业」另制定3期的「碳泄漏风险系数值」，第1期数值为0.2、第2期0.4、第3期0.6，「高碳泄漏风险事业」提出自主减量计划，未来被征收的碳费，即「排放量」除享优惠费率外，再根据「碳泄漏风险系数值」逐期调高。

环境部以2022年盘查登陆的资料推估，约500厂需缴碳费，收费费基约1.55亿公吨，占我国总排放量约54％。蔡玲仪表示，事业单位应在每年4月30日完成前1年的温室气体排放量盘查登录，5月31日前依盘查登录的排放量缴纳碳费。

前台北市环保局长刘铭龙直言，碳费征收七折八扣，实际促进产业减碳力道非常有限，充其量只是国家减碳的安慰剂，尤其高碳泄漏风险事业的碳泄漏风险系第1期是0.2，换言之，碳费直接打2折，环境部应说明第1至3期的确切实施时间；环境权保障基金会专职律师吕冠辉则指出，因事业可拥有2.5万公吨扣除额或采计优惠费率，恐无助于减少更多碳排。

针对第3次碳审会开会时间，环境部气候变迁署副署长黄伟鸣表示，仍在安排委员可出席时间，预估5月10日之前可召开，会努力让碳费2025年如期开征。