黃子佼案挨批封網太慢 兒少條例修正3情況可立即封網

立法院今天审查儿少性剥削防制条例修正案，在第8条条文中要求网路业者，应于24小时内移除犯罪资料，且在三类特定情形下即可进行封网，且权责由地方政府改交中央。记者林琮恩／摄影

艺人黄子佼遭检警查出是违法儿少性影像论坛「创意私房」高级会员。卫福部受限儿少性剥削条例需由地方政府先行通知业者，对方不配合才可限制接取（俗称封网）规定，被立委批评是自废武功。立法院今天审查儿少性剥削防制条例修正案，在第8条条文中要求网路业者，应于24小时内移除犯罪资料，且在三类特定情形下即可进行封网，且权责由地方政府改交中央。

卫福部所辖性影像处理中心去年成立，为单一窗口接受民众检举，处理性影像下架事宜。修正案第8条规定「网路业者透过主管机关或其他机关得知有犯罪嫌疑情事，应于『24小时内』限制浏览或移除犯罪有关的网页资料」，朝野立委均表示支持，但同法案中立委版本要求平台业者应建立申诉管道的规定，卫福部则认为交由性影像处理中心处理，是绿色通道性质，可提升处理效率，此部分未有共识，将保留条文交付朝野协商。

儿少条例修正案新增第8条之1，经审查后通过。内容是主管机关如遇「无从知悉网路业者联络资讯」、「网页资料犯罪嫌疑重大有即时处置的必要」、「网路业者限制接取后更换网域名称或其他方法」3类情形时，可直接对网站封网，且权责交回卫福部，取消过去性影像处理中心先通知地方政府，地方政府行文平台业者要求下架未果，才可强制封网的规定。

不少非法儿少性影像论坛平台IP位址设在境外，要以公文书送达、要求平台下架影像有如天方夜谭。儿少条例修正后，改以电子方式送达，且于送达1天内生效，业者必须于24小时内移除或限制浏览相关内容。

另，朝野立委要求建置性影像资料库，建档被害人提供之性影像原档生成杂凑值（hash）值，与国际组织资料库比对，下架流窜网际网路的非法影像。警政署回应，愿意成立性影像被害人鉴识资料库，用于犯罪侦查使用。

但立委林月琴认为，性影像资料库建置目的应朝向前端预防，由警政署与卫福部系统彼此串连，即使是民众未报案的儿少性影像案件，也可交由卫福部性影像中心等处理下架事宜，快速止血。本案讨论后未形成共识，交付朝野协商。