危老条例修法通过 3情况外 公有地一律重建

公有土地3条件下一律参与危老重建。图／本报资料照片

行政院通过住宅2法案重点

为进一步活化公有资产，加速危老建筑重建，行政院会5日通过「都市危险及老旧建筑物加速重建条例」修正草案。国土署长吴欣修强调，除已有合理利用计划等三情形，公有土地一律参与危老重建，但公有土地面积规模订有下限，避免重建过程被以小吃大。

内政部指出，依规定危老重建的推动，须取得计划范围内全体公、私有土地及合法建筑物所有权人同意，但现行危老条例并未像都市更新条例第46条订有公有地及建筑物应一律参加的规定。

换言之，当计划范围内，有公、私土地及建物夹杂的情况，公有财产受限于财产管理规定，必须遵循土地法、国有财产法等相关法令规定，办理时程冗长，影响整体危险建物与居住环境更新改善的推动时程。因此，这次修法新增公有财产除例外情形，应一律参加危老重建，并排除其他公有财产管理的规定。

修法草案排除的例外情形，包括已有合理利用计划、公有土地面积达重建计划土地面积5成以上、公有土地面积比率达重建计划范围3成以上，且重建计划范围符合更新单元划定基准者等三种。

另外，为了保留公有财产参与的弹性，草案也明定公有财产参与危老重建方式，可依协议合建、标售、专案让售或其他法令规定来办理，倘若公有财产管理机关采协议合建方式参与危老重建，公有财产管理机关应委托不动产估价师就公有财产进行估值，并循公有财产价格评估审议机制的程序，与起造人协议重建分配的比例，以利实务推动及执行。

吴欣修说，现行危老重建案遇到两状况，一是公有土地整并不易，再来是地方政府有参与意愿。危老重建面临畸零地、公有地夹在中间，取得时间相当冗长，加上需要地方议会排案审查，影响重建时间。

尽管目前已有国有土地参与危老机制，但考量地方政府希望将持有土地加入危老重建案，内政部次长吴堂安说，将尽速把法案送至立院，力拚这会期通过。