回響／非法定社福爭議 地方疾呼調整

多个地方县市因执行非法定社福支出遭中央扣除补助款，桃园市副市长苏俊宾昨天强调，地方政府努力挖掘问题，补强原本中央既有政策不足之处，却被中央扣除补助，这样的政策应该调整。图／市府提供

多个地方县市因执行非法定社福支出遭中央扣除补助款，遭扣款县市多喊不平，经本报昨独家报导，民进党籍嘉义县长翁章梁昨喊话中央，期待能检讨非法定社福预算，不致一国多制，造成县市福利差异。桃园市副市长苏俊宾也说，地方政府补强中央既有政策不足，却被中央扣除补助，这样的政策应该调整。

中央针对非法定社福项目设有预警项目的考核机制，桃园市长张善政上任后非法定社福支出从前年五十九亿元增至去年八十七亿元，导致一般补助款被中央扣减逾一亿元，扣款金额最高。澎湖、嘉义、苗栗、云林及南投县也遭中央扣除补助款。

「细腻多面向的社福预算，却用这么粗颗粒规范各县市，阻挡县市政府弥补社会缺口。」苏俊宾说，「非法定社福」是一个概念性的主计标准，中央却因这理由惩罚各县市。他以少子化为例，中央一边喊问题严重，一边却惩罚地方政府生育补助，不是很矛盾吗？也许这样的制度有调整空间。

南投县府表示，考量照顾县内学子，且不让弱势孩童遭标签化，仍会全面补助；苗栗县长钟东锦也表示无可奈何，但有些事非做不可，政策暂不调整。

台南市长黄伟哲指出，台南所实施各项社会福利政策，如生育奖励金、老人假牙补助等，皆以市民福祉为优先考量，权衡市府财政可负担后办理，仍将持续执行。

主计总处表示，中央预算原本就有法定社福支出，但各县市要加码非法定社福支出，中央如果跟着再提高，不利财政纪律；主计总处是因被审计部要求检讨各地方非法定社福预算，才建立扣分及扣补助款机制，如果地方县市财政好，主计总处基于地方自治不会有意见。

卫福部次长吕建德提醒，县市政府应注重财政纪律，依监察院及审计部意见，增设排富条款，以及不得扩增社福预警项目预算规模。若县市自有财源足，以自有财源依地方制度法办理社会福利事项，卫福部并未不允。

南投县政府因非法定社福支出扩增学校免费营养午餐，遭中央扣减补助款155.8万元，盼中央能多给予地方政府调整空间。图／本报资料照