地方加碼非法定社福被扣補助 衛福部：應考量財務

卫福部社家署副署长周道君说，历年来中央在社福政策上，如生育补助、托育补助等，均有扩大适用对象及预算。示意图。图／联合报系资料照片

部分县市因社福预警项目扩增，遭中央扣一般性补助款，经查一〇八年监察院约询卫福部及审计部各地方审计处室，检视各县市政府一〇九年各市县预算，超过一致标准社会福利支出且未订定排富条件，请行政院主计总处研谋精进考核机制及督促各市县政府检讨改善等情事。卫福部次长吕建德表示，在非法定社福项目涉及中央补助款，也请地方政府要在中央考核的规定范围内做好调配。

吕建德指出，地方政府编列社福支出预算，应考量财源、财政负荷，才不致使排挤法定应办事项的支出。扣减一般性补助款的原则为当年度与前一年度社福预警项目相比，超过中央法规政策所定发放条件及标准；倘若新增、加码或未设排富条款则会扣款，若社福预警项目有改善则会额外加给。

卫福部社家署副署长周道君说，经审视因非法定社福补助被扣款县市的主要扣款项目，多为敬老三节礼金，此非社会福利部分；其次在中央已编列社福支出，如老人假牙、生育补助等，地方政府又扩大以非法定社福支出，但历年来中央在社福政策上，如生育补助、托育补助等，均有扩大适用对象及相关预算，如第一胎生育补助于去年已从二五〇〇元增至五〇〇〇元，第二、三胎也有加成。

周道君指出，地方县市政府应考量财政的健全性，合理配置及运用资源，不希望过多的支出，造成财政悪化；至于，部分地方县市政府首长希望当非法定社福支出超支时，不应以扣一般补助款作为处罚，周说，县市政府可向主计总处提议相关监督机制应如何检讨、研议，若主计总处有需要，卫福部将会配合商议。

吕建德说，社福以民众需求为出发，也应将县市财源、财政负荷，法定应办事项纳入预算编列考量，为引导县市政府降低发放社福预警项目，并请县市政府确实依监察院及审计部意见，增设排富条款及不得扩增社福预警项目预算规模，而以额外扣减一般性补助款，提醒地方政府注重财政纪律，审慎评估民众真正迫切的社福需求，将钱花在刀口上。若县市自有财源充足，以自有财源依地方制度法办理社会福利事项，卫福部并未不允。