回響／翁章梁籲國土法延後上路 政院允速將配套修法到位

新版国土计划法明年4月30日上路。许多业者、民众为赶搭末班车，纷纷抢地抢开发。 图／联合报系资料照片

国土计划法明年四月卅日上路，引发多县市首长反弹，联合报「阳光行动」昨专题报导，直击正在全台上演的土地价值洗牌战，源自该法欠缺整体国土蓝图、公平正义机制与跨部会整合。嘉义县长翁章梁昨表示，已行文行政院，表达支持国土法延后施行。行政院表示，将尽速将各项配套法令修正到位，让国土计划可以顺利实施，内政部则呼吁中央各部会及县市政府共同合作。

国土计划法诸多争议中，地方县市最大反弹在于被画为农业发展区的限制，担心地价波动及未来交易受影响，各县市农地申请变更案大增。但对于补偿费与回馈金，农业部、内政部至今都还没正式公告上路。

内政部回应八诉求 张丽善批避重就轻

对于国土计划法疑虑，农业大县云林县府提出保障农地价值等八大诉求，要求中央具体回应，否则拒送交国土计划分区图，内政部昨函复云林县府，强调县府诉求都已含括在新的法规中，农民权益不会受影响。但县长张丽善昨回批，内政部答复避重就轻、含糊其词，让地方无所适从。

张丽善说，和农民权益息息相关的建蔽率、容积率如何规范，内政部都没明确说明，尤其罚款上限太高对农民不公平，这些大家关切的问题，内政部仅说含括在新法中，不会影响农民权益。

张丽善还反问中央，农一和农二的农民权益保障在哪？农业部说要等到九月底，甚至到明年一月以后才能够公布，叫县府如何对民众交代。

民进党执政的嘉义县也尚未将国土功能分区图报内政部，县长翁章梁指出，嘉义县还有林班地解编、调整河川区域等工作待完成，且国土法还需时间与民众沟通，让土地更有效利用，他已行文给行政院表达支持国土法延后施行，不宜匆促上路的立场。

各项施政资源投入 农业部九月底说明

农业部资源永续利用司副司长王玉真表示昨回应，国土法目的在导正现行土地使用零星变更、错置、失序的乱象，变更地目要提兴办事业计划和进入审查程序，也非说变就变。

王玉真表示，国土法上路后，农业施政资源将优先集中投入在农业发展区，会依条件及现况作资源分级投入，包含相关给付、产销辅导措施等，农业基础建设设施，特别是农业发展区第一、二级，仍在研议，预计九月底对外说明。

内政部表示，国土计划法立法至今近十年，台湾面临剧烈气候变迁及重大产业转型，内政部虽为国土计划法主管机关，但均衡产业发展、永续环境保育，中央各部会与各地方政府必须协力合作，共同面对挑战。

内政部表示，国土计划法全面施行后，地方政府可透过定期通盘检讨，以及办理乡村地区整体规画等机制，调整国土功能分区。地方政府也可以在符合各部会产业政策及相关画设条件下，提出具体规画，并对对产业用地进行检讨与调整。

另外，内政部海岸管理审议会专案小组会议昨天第四次审查「台东满地富游乐区开发案」，反对开发的部落青年与民团忧心，开发带来的废水将冲击当地珊瑚礁生态，更践踏部落自然主权。

据悉，会议结束后，双方仍无共识，开发方也被要求要在半年内完成资料补件。

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