im.B吸金90多億元 監院糾正金管會、要求政院評估指定主管機關

im.B吸金案，监院纠正金管会，将究责与主嫌有往来官员。图／联合报系资料照片

监委蔡崇义今天说，im.B借贷媒合平台违法吸金案，造成民众重大财物损失，监院纠正金管会，要求行政院评估指定P2P产业业务主管机关的必要性。至于民代是否涉案，非属监委调查权行使范围。

网路借贷媒合平台im.B从民国104年起成立经营，由曾耀锋与女友张淑芬共同成立，曾耀锋等人涉嫌吸金新台币90亿余元，被台北地检署依违反银行法等罪起诉，台北地院1日宣判，曾耀锋及张淑芬分别判处有期徒刑16年6月、12年2月。全案可上诉。

监委蔡崇义、赖鼎铭透过新闻稿表示，im.B平台诈欺案发前，金管会鼓励银行与P2P平台业者合作，以促成P2P平台健全发展，政府并无强力监管作为。金管会虽已同意备查「银行与网路借贷平台业者建立业务关系审查实务参考做法」，但im.B平台案爆发后，宣称5家合作银行中，银行自行查核回报并未违反前项参考做法。

监委指出，经金管会实地查核后，发现竟有4家银行并未落实该参考做法的要求，可见金管会轻忽银行对相关规定的遵行程度，有明显怠失，因此提案纠正金管会。

监委说，国际间P2P借贷产业早已发生倒闭事件，主要国家已陆续检讨或订定对P2P平台的监理规范。金管会虽评估不予金融监理，发生争议时，舆论可能苛责政府怠惰、失职，且中央银行研析报告也建议采适度监理。

监委表示，行政院在im.B平台诈欺案发后，虽召集金管会等5部会商讨因应对策，并有「目前各国做法大都由金融监理单位监管」看法，但仍仅作成「由金管会统筹担任窗口，研提管理计划」结论，相关管理作业仍由不同机关办理，未根本解决P2P借贷平台的监管问题。

监委指出，行政院原在105年9月备查同意采行「鼓励银行与P2P借贷平台业者合作」模式办理。但在107年境外P2P已开始发生大规模倒帐，国内业者为建立自律机制，在108年为成立公会，向经济部递件申请增列「平台借贷商业」团体业别，因外界反对而缓议搁置。

监委说，im.B平台诈欺案发后，行政院指示金管会在112年12月研提管理计划，首要目标是协助业者成立公会，以达不订定专法或高度监理前提下，强化平台业者自律，但截至113年4月，政府仍未协助业者完成公会成立工作。

监委指出，金管会虽在106年12月同意备查「银行与P2P业者合作自律规范」，但从107年第1季到112年第4季止，合计只有6家银行与7家P2P借贷业者，曾有前项自律规范所定的6项业务合作关系，且截至112年第4季仍维持合作关系者，只有2家银行与2家P2P业者。

监委说，可见不指定目的事业主管机关，而希望借由鼓励银行与P2P借贷平台业者合作，降低各种风险的目标，显然不符预期。

监委指出，im.B平台诈欺案发生前，虽国际上已有众多P2P诈欺案例，但政府消极不作为，造成民众重大财物损失，政府应该记取教训，谋求改善。

监委表示，部分媒体指称涉与im.B平台诈欺案主嫌往来的官员，监委要求法务部在侦办完成后，将涉有违法的事证函报监察院，进一步究责。至于民意代表是否涉案部分，非属监委调查权行使范围。

监察院财政及经济委员会会议今天通过蔡崇义、赖鼎铭所提调查报告，纠正金管会，促请行政院确实评估改善相关缺失。