im.B违法吸金监委出手了！纠正金管会「消极不作为」

im.B非法吸金案引发轩然大波，监委今指出，早在该案发生前，国际上就有许多P2P诈欺案例，但P2P平台至今未厘清权责主管机关，质疑「政府消极不作为」，因此纠正金管会，并促请行政院确实评估改善相关缺失。（报系资料照片）

引发轩然大波的im.B非法吸金案，一审判决近日出炉。监察院今指出，im.B平台爆出负责人卷款逃跑，涉诈金额恐高达数十亿元，但P2P平台至今未厘清权责主管机关，而早在该案发生前，国际上就有许多P2P诈欺案例，监委质疑「政府消极不作为」，因此纠正金管会，并促请行政院确实评估改善相关缺失。

监委蔡崇义、赖鼎铭表示，im.B诈欺案发生前，管会鼓励银行与P2P平台业者合作，促成P2P平台健全发展，但政府却未有强力监管作为，金管会虽已同意备查「银行与网路借贷平台业者建立业务关系审查实务参考做法」，但该案爆发后，金管会也宣称，5家合作银行自行查核回报，并未违反参考作法。

不过，金管会实地查核后，却发现竟有4家银行并未落实参考做法要求，足见该会轻忽银行对相关规定的遵行程度，核有明显怠失会。

监委指出，国际间P2P借贷产业早已发生倒闭事件，主要国家已陆续检讨或订定对P2P平台之监理规范，金管会评估不予金融监理，但发生争议时，舆论可能苛责政府怠惰、失职，且中央银行研析报告也建议采适度监理。

除了金管会未规范监理制度外，行政院在im.B诈欺案爆发后，虽曾召集金管会等5部会商讨因应对策，并有「目前各国做法大都由金融监理单位监管」看法，却仅作成「由金管会统筹担任窗口，研提管理计划」结论，相关管理作业仍分由不同机关办理，并未解决P2P借贷平台的监管问题。

监委表示，2018年我国境外P2P已开始发生大规模倒帐，境内业者为建立自律机制，隔年就成立公会，向经济部递件申请增列「平台借贷商业」团体业别，但因外界反对搁置，直至im.B诈欺案爆发，行政院才指示金管会2023年研提管理计划，首要目标是协助业者成立公会，以达不订定专法或高度监理前提下强化平台业者自律，但截至今年4月仍未协助完成。

监委也发现，2018年第1季至去年第4季止，仅有6家银行与7家P2P借贷业者，曾有「银行与P2P业者合作自律规范」的业务合作关系，且至去年第四季仍维持合作关系者，仅有2家银行与2家P2P业者，足见不指定目的事业主管机关，希望鼓励银行与P2P台台业者合作，降低风险，显然不符预期。

监委强调，im.B诈欺案发生前，国际上已有众多P2P诈欺案例，但政府消极不作为，导致民众重大财物损失，政府应该记起教训，谋求改善作法；至于媒体指涉与im.B平台诈欺案主嫌往来的官员，也要求法务部侦办完成后，将涉有违法之事证函报监院，做进一步究责，但民代是否涉案部分，非属监委调查权行使范围。