《基本法》23条藏隐忧？香港记协「新闻自由指数」创新低

香港记者协会。（取自香港电台）

香港记协公布最新的「新闻自由指数」显示，香港新闻从业员对新闻自由指数评分再次创下2013年成立以来的历史新低，只有25分，较去年下跌0.7分。至于公众评分则有回升迹象，上升0.8分至42.2分，但仍在2019年以来的评分低位徘徊。

香港《信报》报导，香港记协指出，新闻从业员于本次调查评分下跌，主因是批评港府愈趋顾忌、法例未确保可获取所需资讯及监察功效评分下降。

今年调查也关注香港《基本法》23条立法，有92％新闻从业员认为23条立法对新闻自由造成颇大或极大损害。相比之下，只有约39％公众认为，提交23条到立法会审议后立法对新闻自由造成颇大或极大损害。

香港记协认为，23条立法讨论的咨询期较短，社会亦未如2020年香港《国安法》订立时热烈讨论，公众亦可能认为新闻自由在《国安法》实施时已受一定限制，并认为23条与《国安法》差异不大，故认为实质损害大的公众会较少。相反，新闻从业员则担忧工作时可能误触法例，例如触犯与国家机密相关的条文。

此外，香港新闻从业员亦认为至少几起事件对过去一年的新闻自由构成损害，有94％从业员认为黎智英被控违反香港《国安法》案件开审损害大。

香港记协委托香港民意研究所进行调查，以电话形式成功访问约1000名成年香港居民，实效回应率37％。至于新闻工作者，香港记协透过网上和纸张问卷形式收集到约250人的回应，回应率26％。