记取城中城大火教训 台南蓝军要求市府启动都更

台南市议员蔡淑惠（左起）、蔡育辉、李中岑联合市政总质询时，提醒市府记取高雄市城中城大火的惨痛教训。（洪荣志摄）

台南市议员蔡育辉、蔡淑惠、李中岑18日联合市政总质询时，特别提醒市长黄伟哲不要学高雄市长陈其迈，只会轰别人下台自己却恋栈，应该记取高雄市城中城大火的惨痛教训，全面启动全市50栋危楼的都市更新，让都更不只是大楼的表面拉皮，而是整个区域的都市重新规画与重生，并放宽不合时宜的3公顷以上土地不得自办重划限制。

3人质询前，先请与会官员一起为城中城火灾死者默哀后，李中岑先出示韩国最夯的《寄生上流》及《鱿鱼游戏》影片海报表示，高雄城中城从繁华到没落再到成为独居老人或社会边缘人居住的危楼，还被外界称为鬼楼，陈其迈曾讥讽前台中市长胡志强要求为火警烧死9条命下台，如今城中城有46条生命逝去，陈其迈如何为人命负责？他要下台吗？

李中岑难过指出，大火烧出台湾社会边缘人的贫穷及建筑物安全问题，台湾人命不值钱吗？为何总要等到发生重大伤亡事件才重视？日前黄伟哲视察消防局的大楼消防演练时，指台南50栋列管大楼中，有5栋例行性消防安检不合格，但谁敢保证其他列管大楼主体建筑都安全，发生事情谁负责？像南区国宅破烂不堪电线外露，巷弄狭小没有停车格，大型消防车进不去，住在里面的独居老人和社会边缘人没人关心，他们的生命只能在那些地方慢慢凋零。

蔡育辉也说，50栋列管大楼只有5栋不合格谁会相信？政府官员不能粉饰太平，建议成立大楼及国宅管理委员会照顾这些社会边缘人。像新营第二市场住商混合也是老旧破烂不堪，政府一年要花103万元向民间租地，但新营都市计划第3次通盘检讨拖了十几年都没有结论，在地乡亲都很生气危楼不快处理，希望市府加快脚步。

蔡淑惠认为，都市更新不该只是大楼拉皮，必须进行区域性的都市重划。像2014年前台南市长赖清德明订禁止3公顷以上的土地办理自办重划；但据统计，台南市从2011年到2020年自办重划共有138公顷，从2007年到2019年的公办重划共有179公顷，再对照6都住宅价格季指数的变动率，台南房价飙涨最高达10.7％，显见台南将自办重划设限，是造成土地一地难求的帮凶。

蔡淑惠强调，公办重划虽有强制力、有公信力、资讯公开透明，但易受政治力的影响，因此希望黄伟哲不要「赖规黄随」，废除不符时代潮流的行政命令，放宽自办重划的土地限制，不要让台南市的土地继续狂飙。

市府消防局长李明峰答询指出，消防局平时即针对列管的各类场所进行消防安全检查，其中50家复合式建筑，7至9月的查检结果，有5家不合格，针对不合格场所均持续追踪列管直至改善为止。此外，消防局也将于1个月内，完成所辖复合式建筑物的抢救演练，并针对高楼救灾抢救战术、受困民众搜索与抢救、建立大量伤病患机制等抢救重点加强演练；演练结束后，还将办理该场所踏勘，以利所有人员了解抢救动线及现场大楼现场状况。

市府地政局长陈淑美则表示，台南市自办、公办及一些尚未办理的整体开发土地面积，只占全市都市土地面积不到3％，对台南市整体土地供需问题影响应较小，民间土地市场交易仍是大宗。至于如何均衡都市土地的供需问题，除了重划土地之外，还须从整体都市计划、人口变迁及产业需求来通盘检讨，并透过推动都更、推动危老改建等多元管道，才能有效增加不动产市场的供给，活化都市土地利用。

陈淑美表示，目前台南市的市地重划政策仍以公办为主、自办为辅，主要考量系自办重划效益不彰。目前全南市列管的自办重划共有36区，部分自办重划已办理15年以上都无法完成，甚至有达20年以上，严重影响地主及民众的权益。

黄伟哲也认为，根据内政部统计，台南的房价所得比约7.9倍，台北市的房价所得比15.79倍，近年台南市的人口并没有显著增加，房地产价格上涨主要应非土地供需问题造成，而是炒作因素较大。

黄伟哲强调，2014年台南市宣布禁止3公顷以上的土地自办重划后，台南的土地价格并没有上涨，而是直到2019年台积电宣布进驻南科后，才带动台南房地产价格上涨，因此应非限定自办重划造成土地供给不足导致。