基泰大直民宅塌陷案 北市修損鄰規則！首次認定由住戶指定第三方公會

基泰大直建设9月时因施工不当导致25户民宅塌陷、周边住宅损邻。图／联合报系资料照

台北市基泰大直建筑工地损邻造成民宅塌陷，损失惨重。议员今在北市议会工务委员会讨论损邻该「由谁认定」，最终拍板要求未来认定损邻时，应由住户指定第三方公会纳入公共安全及损坏责任认定机制，费用由建商负担；若住户不服结果欲办理第二次鉴定，须缴交1万元保证金，依鉴定结果费用由应负责任者负担。

议员李明贤说明，过往要找第三方公会鉴定时，因要由住户出钱，最后成为僵局，相较于建商，住户属于弱势方，因此提出先让建商支出相关费用，费用依照鉴定结果案比例分担，加速第三方公会鉴定，相信建商愿意承担社会责任。

北市建管处长虞积学回应，过去规定有「球员兼裁判」问题，未来民众陈情损邻，第一阶段就会由第三方公会、监造人、营造人现勘，让第三方公会确认复核后才会认定结果；后续认定为非施工造成，民众不服结果，第二阶段鉴定建商会先支付，若结果仍为非施工造成，鉴定费才会由住户负担。

议员洪健益和王欣仪都提到，市民有损邻陈情时，现况是由起造人鉴定，未来改为由建管处邀请第三方公会加入鉴定，结果住户不服结果又要重新鉴定，那不如改成第一次认定就让住户指定第三方公会鉴定，费用让建商出，若仍不服结果，第二次鉴定应该要向住户收1万元保证金才合理。

议员李柏毅指出，建案施工时间长，若初步认定发现客厅有裂缝，到第三个月换房间有裂缝，那要如何计算？是第一案还是第二案？由建商或住户出资？损邻点不同要谁来付钱？议员陈宥丞说，若同一栋大楼内有上百户，不同时间发生损邻状况，建管处应该要整合后一起处置。

虞积学表示，民众提出陈情后，就会在初次勘验时拿出鉴定报告比对，即使是同大楼不同楼层也会追加列管，不同阶段提出不同陈情都会重新办理现场会勘，比方说连续壁、开挖地基等，确认是否为施工造成损害，也会邀集第三方公会参与，相关费用由建商负担。

公务委员会召集人陈政忠最后裁示，办理邻损会勘时，由陈情人指定第三方专业公会作为公正认定机构。由陈情人指定地方公会认定结果，陈情人不服时，仍依原办法由陈情人缴交1万元保证金，并由建方先行垫付鉴定费用办理鉴定，鉴定结果若非属施工造成，由陈情人支付鉴定费用。