加国建筑业闹缺工

图╱美联社

新闻提要■为解决高房价危机，加拿大决定兴建数百万栋平价住屋，不过在过程当中，加国政府却面临一大挑战，就是建筑业严重缺工问题。

精句选粹■Canada’s bid to kickstart the construction of millions of houses to address an affordability crisis faces a sizable obstacle: a shortage of workers to build abodes.

去年底，媒体透过资讯取得法获得加拿大财政部的备忘录文件。相关官员在该文件中提出警告，指称建筑业技工学徒人数已经降至十多年来的最低水平。

为了鼓励建筑公司兴建更多平价住宅，加国政府不仅祭出临时性的减税优惠措施，还向市政府提供数十亿美元，借此改变分区法令，允许提高建筑密度。然而该文件中提到，决策者目前所面临的一大挑战，就是确保有足够的贴砖工人、木匠、屋顶工与其它工人来建造新的房屋与公寓。

加拿大抵押和住房公司指出，直到2030年加国预料将兴建超过500万户的平价住宅，这也意味这些新屋房价不能超过民众税前收入的1／3。

在这份长达八页、其中有大部分内容已经遭到删除的备忘录写着，对建商提出减税优惠与向市政府提供补助等政策措施，将有助平价住宅计划能够顺利推行。文件指出，新屋开工数目虽然比前一年减少约3％，但仍较新冠疫情前的水平高出22％。

不过该文件也提到，当前最大挑战是建筑业工人的严重短缺。它引用其它研究数据指出，现今15到24岁年轻人投身在建筑业的占比，低于该年龄层在总劳动力中的比重。例如木匠学徒制度的平均完成比重只有38％。

学徒人数为2010年新低

备忘录还指出：「建筑业就业成长并非由『熟练』劳动力所推动」，它补充，建筑业的学徒人数已经降到2010年以下的水平。该行业目前将招聘新人和留住熟练劳动力列为主要的挑战。

加拿大建筑协会总裁李凯文（Kevin Lee译音）表示，政府设定的目标是至少兴建500万户新屋，为2023年新屋数目的2倍。不过他说有会员抱怨，由于找不到足够的专业技工，导致在旺季期间房屋完工时间比预定延迟大约11周。根据产业数据指出，近1／4建筑工人将在2031年底退休，迫使建筑公司需要聘请逾10万名新工人来填补该人力缺口。

他说：「缺工问题在今年将更加严峻」，因为房市买气已经开始复苏。

政府出手 协助技术培训

一名财政部官员声称，政府每年拨款加币30亿元给各省，协助进行技术培训以减轻劳工短缺的危机，当中也包含建筑业在内。该官员并透露政府正与各地方合作，以移除内部障碍，像是要求相关执照等。

加国官员曾说过，政府积极的移民策略，有部分原因是希望能获得更多劳工，以填补像是建筑业等多项领域的劳工短缺。不过李凯文与其他移民专家指出，加国的移民制度比较偏向高教育与语言的技术人才，对于增加技工方面则是助益不大。

加拿大统计局的数据指出，1980到1990年期间，加国移民者当中有近9％参加学徒制或拥有技工执照，其中6.5％拥有大学学历。在2016到2021年期间，新移民者约有2.5％参加学徒制或有技工执照，不过有大学学历者却将近有30％。