减碳压力大 经济转型短空长多

然而，就在台商设厂资料送审的同时，该市碰巧换了一批官员，在近年加强整治污染背景下，新官员顾及上头雷厉风行的环保国策，搁置高污染业者设厂案多时，台商只好知难而退。

这不仅是台商在大陆碰壁的故事，也是大陆卡在环保减碳与经济发展矛盾下的缩影。

有别于已开发国家碳排放自然达峰，大陆2020年9月向世界承诺的「双碳」（2030年碳达峰、2060年碳中和）目标，则是由政策所驱动。大陆高层多次强调，「双碳」目标绝非「就碳论碳」的事，而是广泛且深刻的经济社会系统性变革，这也让中央与各地方政府备感压力。

大陆发改委副主任赵辰昕出席博鳌论坛时坦言，大陆「双碳」目标达成时间，可能是世界上最短的，但压力是最大的。大陆是世界最大的开发中国家，面临很严重的发展问题，同时还要完成「双碳」目标，困难可想而知。

为缓解经济转型的阵痛，赵辰昕开出的解方之一是，扩大绿色低碳政策的供给。即大陆要持续完善绿色低碳政策与市场化机制，落实节能减碳的税收优惠政策，最终透过市场规律引导企业遵循。

经济学者林毅夫认为，大陆势必透过绿色科技、可再生能源等兑现「双碳」目标，这也是大陆的机会。作为世界最大的绿色技术生产商与供应方，如果大陆投资足够的技术创新，如风力发电、太阳能等并向外输出，将有正面外溢效应。