金管会法律事务处处长徐萃文 评核机制 今年增显著进步奖

金管会法律事务处处长徐萃文 图／王德为

金管会力推公平待客原则并持续精进评核机制。金管会法律事务处处长徐萃文22日透露，推动公平待客，金管会主要采鼓励方式，每年6月底会公布前20％业者，8月颁奖典礼会有优良银行分享经验，2021年更新增「显著进步奖」，由各业务局自行决定未进到排名前20％，但较受评前一年进步显著业者，取一至三名颁发奖项。

徐萃文指出，金管会自2019年起实施评核机制，评核指标满分为120分，包括「公平待客九项原则」（共90分）及「董事会重视与具体作为」（共30分），就评核结果来说，总体表现尚可，2020年比2019年进步。

九项原则中「注意与忠实义务原则最需加强」。多数金融业因违反此原则遭裁罚，且部分法遵单位及内部稽核单位未落实自我查核，日常监理法规也呈现较多缺失。

徐萃文指出，公平待客起源于不成文法国家，以原则为基础。英国订出六个结果导向监理原则，包括金融商品服务设计符合消费者需求、资讯要揭露、消费者购买后若要更换、申请理赔等不会遭受不合理障碍等，香港在银行营运守则中也有类似规范，对弱势族群要特别注意其需求、OECD在2011年也通过G20高层次金融消费者保护原则、新加坡则是在金融服务人员法中规定公平交易准则。

徐萃文表示，台湾2011年制定施行金保法。立法目的是为了保护金融消费者权益，促进金融市场健全发展、于传统诉讼途径外，透过设立争议处理机构，另提供金融消费者迅速、有效的纷争解决途径。该法明订了金融服务业者与消费者间诚信订约及契约解释原则、善良管理注意义务及忠实义务等，并且不是念完契约就没事，而是应以金融消费者能充分了解的文字或其他方式说明。

徐萃文强调，公平待客原则政策期待金融业将谋求消费者最大利益（顾客至上），及提升金融消费者保护作为经营方针，从经营阶层起，从上而下建立以公平待客为核心的企业文化。