金研院看世界－从面粉走到地瓜粉　台美合作新篇章

尽管，有人质疑协议中没有讨论到关税减让，没有实质利益；更有人担心更紧密的台美经贸合作，会不会让台积电变身成美积电，移位护国神山。但就如同这项贸易协议名称所呈现，讨论的主题将是新世纪的经济关怀，不论是贸易自由化或者是反贪腐等等，都不再是以贸易价格作为双方贸易合作的让利条件，相对的，而是对于经济行为价值上的契合，来作为彼此贸易的通关密语，互惠互利。期望共同价值的伙伴，可以在激烈的国际贸易竞赛中，相互携手，壮大彼此的经济实力，来维系共同认同的价值标准。

这方面呼应着美国所倡议的「友岸外包」（Friend-shoring）主张，认为应转移美国的供应链至可信赖的国家，深化贸易伙伴关系，并与美国共享全球经济运作规则和价值观。尤其是，台湾作为世界重要的经济体之一，却因政治因素被排除在组织网路外，而今「台美21世纪贸易倡议」的推进与签订，将让台湾有机会向国际证明，台湾准备好要迎接新世纪的经济运作规则，更希望用此来扩大民主阵营中的彼此商贸往来，也让经贸实力更有竞争力。

就如协议对中小企业议题的讨论，凸显出对于经济中弱势发展的关注。未来，两国将透过制订条文来共同促进及支持两国中小企业的贸易活动，也特别努力针对妇女或弱势群族设计更好经商条件。换句话说，在欢迎美国中小企业来台湾投资的同时，台湾的中小企业赴美贸易投资，也将有更透明公平对待的市场地位，不必再担心石沉大海的证照申请。若这些中小企业再结合简化后的边境贸易程序，将可以让台湾中小企业降低投资贸易风险，争取更大的美国市场机会。想想，台湾众多相对优势的程式设计师、想开珍奶连锁店的青年创业者，若能借由「台美21世纪贸易倡议」的签订，更便利的跃上美国市场与他人竞搏，在浓郁的奶茶中加上台湾农产品的美味支持，那该是多美的梦想实现。

其实，美国长期以来早以经济贸易手段来捍卫国家利益与价值观，而台湾的参与更是由来已久。冷战时期，借由美商对台投资与美援运用，创造就业机会与外汇收入，让台湾与亚洲其他小龙们，共创东亚经济奇迹。而今天，美国除依赖台湾先进晶片维系各项制造外，更是台湾美丽珍珠粉圆的最大的出口国。谁可以想到，当年站在冷战反共的最前沿的中华民国，在印着「中美合作」的面粉袋帮助下，成长转型后，今天用晶片跟地瓜粉回馈给美国人新的工作机会还有美食新口感。未来，借由台美21世纪贸易倡议，两国中小企业与年轻世代，在新的贸易秩序中，能为全世界示范未来的高标准国际贸易型态创造出哪些可能？令人期待。