经济成长未能全民共享！ 柯P抛企业减税为劳工加薪

民众党总统参选人柯文哲。（杨亚璇摄）

民众党总统参选人柯文哲今天上午召开劳动政策记者会，主张修法让企业为员工加薪，营业所得税扣除额提高，从现行130％提高至200％，鼓励企业把钱分给员工，例如，当企业为员工加薪1000元，从营所税税额减除的金额，就从1300元增加为2000元，增加企业为员工加薪诱因。

柯文哲提出四大纲领，第一项是「企业赚钱，劳工加薪」，自2000年以来，我国实质GDP的成长达120％，平均实质薪资只增加了4％，意味当前制度让企业获利时，没有办法有效分配给员工。柯文哲主张尽速订立《最低工资法》，但不是定死3万或3万3000元，要采取有科学基础的公式；他也主张上市公司应有义务揭露员工薪酬水准及调整的资讯，落实企业ESG责任、营造对投资人更透明的市场环境。

柯文哲提及，在企业减税上，立院民众党团今年已提案修正《中小企业发展条例》第36条之2条文，企业调高基层员工平均薪资给付水准时，加薪幅度自所得额中减除比率，从130％提高至200％。例如，当企业为员工加薪1000元，从营所税税额减除的金额，就从1300元增加为2000元，增加企业为员工加薪诱因。

第二项是「友善环境，保障劳权」，柯文哲认为，相较欧洲劳工年假数动辄20天起跳、韩国劳工第1年即拥有15天特休假，台湾资浅劳工特休假天数差距太大，工时过长、假期过少，不但过劳，也严重压缩劳工家庭时间，是少女子化、职场性别不平等的帮凶。

柯文哲主张，增加劳工家庭照顾假天数，并以就业保险形式，劳工基金拨一点钱出来，给付休假期间部分工资；并增订以「小时」为单位的「亲职假」，方便家长出席学校亲职日、处理儿童突发状况，友善劳工育儿需求；并把教师节、劳动节均列国定假日，避免「一家两制」怪象，体现对教师的尊重。

面对非典型聘雇，承揽及派遣人力，柯文哲表示，不赞成要公家机关不要聘雇承揽及派遣人力，而是要检讨，何以该机制变剥削，应充分保障其权益，在分工合作下，增加效益；订立《外送平台从业人员权益保障法》，在担任台北市长、赖香伶担任劳动局长时首开风气订立，其它县市跟进，自己任市长时统计过，在台北市车祸案件中，外送人员占人数5％，原因是从业人员一直增加，因此订立专法保障有其必要。

第三项是「年金改革，刻不容缓」，柯文哲表示，每年拨补1千亿、若有超征税收再拨补；尽速召开年金改革国是会议，虽然2017年讨论过但不了了之，要彻底检讨台湾社福制度的永续性，当时不处理到2024年只会更难处理，「做一个有责任的政府」，他也主张要提高劳动基金积效。

柯文哲解释，劳工退休后的保障应有「劳退、劳保、长照」3大块，劳退目前是雇主提拨6％，劳工可提拨0到6％，鼓励劳工提到满，政府再给奖励；雇主固定6％，若愿意再拉高，给税率优惠，「平常储蓄多，退休钱就多」，除了目前的全民健保，也应再比照健保设立「长照险」，每月缴几百块，因应未来庞大的长照需求。

第四项是「广纳人才，人权立国」，当前台湾劳动力不足，他提倡「壮世代计划」，他也声明不是「强迫」已退休的人继续工作，而是想工作的人，有良好的制度环境可以找到合适工作。这攸关「劳务重新设计」，还有任何阻止长者重回职场的法条，都应与时俱进修改。

在移工部份，柯文哲主张开放移工，扣人头税，以不同业别，如制造业、看护、农业等，细算各业别需要多少人力，目前已有多少本国劳力，缺口多大，「分类别、总额管制、人头税」，并回归市场机制。他也强调，引进移工应该「国与国之间签MOU」，即强化国对国直聘，增设培训机构；放寛移工自由转换，减少移工逃逸动机，缩短雇主等待期；建立移工学习系统。

柯文哲认为，台湾目前逃跑非法黑工，2017年时是5万人、年初估计是8万人，现在达到8.5万人，他们在台湾无法合法就医、有子女无法就学，这已经不是内政问题，是国安问题。在留才方面，柯文哲主张降低「移工留才久用方案」的门槛，开放符合资格之移工，得主动申请在台永居，中长期方面，订定足以吸引移工留台之《新经济移民法》，吸纳国际人才。