卷入收贿案的台南佃西自办市地重划 查无「灌人头」

安南区佃西自办市地重划区目前已完成重划工程。(读者提供／曹婷婷台南传真)

前台南市议长郭信良因涉入安南区佃西自办市地重划区，遭检举向工程顾问公司索贿千万元，遭到检方声押，而全案源于桥头地检侦办一间工程顾问公司涉虚设人头地主，在多个土地重划案牟取不法利益，循线追到郭也涉及不法；台南市地政局指出，早年确实发现不少自办市地重划案「灌人头」现象，但法规修改加上市府把关查核，近年已少见，至于佃西这案经清查并未「灌人头」。

台南市政府地政局指出，早期会有所谓灌人头情形，主要是因为以前不管面积多少，有土地就是人头，加上自办重划是地主发起性质，早期掌握大地主即可，举例来说，如果有1、2个大地主面积占50％，但依法规规定人数必须达面积的一半，因此过去就发现有虚设人头情形，而且也常上演地主与重划会的纠纷。

地政局也坦言，目前部分自办市地重划区因开发进度废弛或延宕、财务不透明、施工品质不佳等诸多问题，衍生重划区土地所有权人与重划会间诸多争议与诉讼，因此，市府为维护土地所有权人权益，以及强化自办市地重划审核机制，2014年11月24日发布实施「台南市政府受理申请成立自办市地重划筹备会审查基准」，并于2020年5月15日发布实施「台南市政府受理自办市地重划作业要点」，除补强法规不足也加严审核标准，这几年下来也发现，相关诉讼案件确有略减。

至于此次成为新闻主角的佃西自办市地重划区，目前则以重划完成，全区面积9.28公顷，位于台江大道三段北侧、海佃路四段南侧及安佃国小周遭，该案于99年1月成立筹备会、2013年10月成立重划会，并于2018年4月开工、2021年4月工程完工验收，目前周边道路也已完成开辟。

台南市政府统计，现行已成立的自办市地重划计39案，甚至有过去逾16年的旧案，迄未办理完成，且纠纷甚多，因此，台南市政府也强调，基于推动城市建设发展，仍以公办市地重划为主。