军方应盘整需求 勿抢递投名状

军购梦幻清单

川普以压倒性票数重返白宫，外界预期我国防预算即将大幅增加，特定外媒更把国军想买的高价武器包裹成案，声称台湾已准备好5000亿元，要向川普递「投名状」；幸好，总统府否认，挽回了些面子，否则川普的国安团队与国防部长是谁都不知道，「幕后放话的国安官员」却急着奉上采购清单，予人急于表态输诚之感，着实不妥。

这篇外媒报导闹的最大笑话，是其所列4项军购案，有的美国不卖，有的我方已打退堂鼓，竟全被当成台湾非买不可的军备。川普才当选美国下届总统未满一周，就算我方捧着现金去华府，连和谁接触都搞不清楚，国安官员就先透过外媒公而告之，到底是向谁献殷勤？

更何况，国防部近年施政报告均强调「不对称作战」的建军方向，重点在于预算较少，机动性强，如依外媒报导，对美军购转向大型昂贵，已不符合机动与精准、小型且分散的建军走向。

川普竞选期间曾提到我国军费应增长到GDP的10％，若以明年度6470亿余元国防预算推估，总金额将逾2兆元大关；若是退一步，依川普政府前国安顾问欧布莱恩5％的折半算法，总金额也达1兆多元，等于超过中央政府总预算的三分之一。不论是GDP的10％或5％，国防部副部长柏鸿辉日前在立法院给的答案非常简洁：「不可能」。

外媒列的这份「梦幻采购清单」，根本是空头支票。就算赖政府真的一口气拿出5000亿元军事投资预算，也得分年编列；再者，当前国会「朝小野大」，执政当局能否说服在野党支持天文数字的建军案，避免前总统陈水扁执政时期的三项军购特别预算案僵局，最后被在野党打回票，都是可能的变数。此外，增加国防支出并不仅限于军购选项，增加官兵待遇与福利，更是重要。

美方在扁政府时代就已提出台湾国防预算应占GDP3％的主张，说法与现今一样，就是认为台湾没有防卫自己的决心，因为国防预算编得太少，民进党的官员与民代当时亦呼应这种看法。

但是，国防预算究竟占GDP多少比率才算合理，没有客观依据，美方主张占GDP3％喊了20年，数据是怎么来的，从没说清楚。与国防预算占GDP多少比率相较，美中台如何稳定台海情势，缓和两岸关系，降低军事严峻势态，才是当务之急。